《本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和国家税务总局、宁夏回族自治区政府有关规定编制。全文包括总体情况、政府信息主动公开情况、政府信息依申请受理情况、政府信息管理、平台建设、监督保障、主要问题及改进情况等。本年度报告中数据的统计期限自2019年1月1日起至12月31日止。如对本报告有疑问，请联系西吉县税务局纳税服务中心（地址：宁夏回族自治区固原市西吉县吉强中街292号，邮编：756299，电话0954-3012435，传真：0954-3012435）。

一、总体情况

2019年，西吉县税务局深入贯彻国务院新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面落实《2019年税务系统政务公开工作要点》和《自治区人民政府办公厅关于印发自治区2019年政务公开工作要点的通知》要求，恪守“以公开为常态，不公开为例外”的原则，坚持需求导向、问题导向、效果导向，进一步加强组织领导，健全工作机制，规范制度体系，加强政策解读，推进平台建设，全面推进税务部门决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，充分发挥政务公开的引领和倒逼作用，不断提升税务系统政务公开的质量和实效，切实保障公众知情权、参与权、表达权、监督权。

（一）主动公开情况

主动公开规范性文件0条，业务类信息（重点领域）0条，政策法规0条，政策解读0条， 行政处罚和行政许可320条、机构职能、领导简介等公开信息2条、财政预算决算信息0条 。

（二）政府信息依申请公开情况

 2019年，宁夏税务局严格按照新修订的《条例》做好依申请公开工作。一是进一步完善申请方式，持续升级宁夏税务门户网站，完善“信息公开”专栏；拓展网络、信函、传真等受理渠道顺畅。二是严格办理程序，确保答复规范有序。进一步完善政府信息公开申请的登记、受理、审查、答复和备案等流程，确保答复规范有序，依法依规及时回复，提高了时效性。三是及时沟通协调，确保办理实效。在具体办理过程中，注重与申请人的沟通，充分了解申请人的信息需求。同时加强归口管理工作，对依申请公开的答复内容，由相关处室进行合法性审核，确保答复严谨规范。全年共接收依申请0件，其中邮寄方式申请0件，网络在线申请0件，全年依申请公开行政复议0起。

 人大政协提案：0

 税收执法信息公开：0

（三）加强信息管理，强化正面引领

一是修订完善宁夏回族自治区税务局《门户网站管理办法（试行）》等5项管理制度。建立和完善内容发布管理机制、舆情协作机制、风险管理机制和绩效考评机制。二是按照税务总局《税收管理领域基层政务公开标准指引》，指导市县税务机关制定政务公开标准目录，并动态更新，稳步有序拓展公开范围，不断提升基层政务公开标准规范化管理水平。三是严格对外公开电话管理。组织开展了纳税服务投诉等六类税务系统对外公开电话的集中清理，并及时对相关电话号码进行了更新维护和对外发布，按照“首问负责、对口接待、内部流转、高效便民”的原则，保证接通率和处理效率。一年来，基层政务公开意识显著增强，政务公开质量和水平全面提升。

（四）抓好平台建设，强化公开载体

按照总局下发的《省税务局网站建设管理规范》要求，统筹开展全区税务网站清理整合规范工作，进一步规范了栏目设置、页面设计、功能建设、安全防护和管理监督职责。新门户网站栏目分类更加丰富便捷，智能搜索功能大大增强，方便了纳税人缴费人查找，发挥了政府网站公开主渠道和第一平台的作用。坚持移动优先原则，加大了微博、微信、客户端等新媒体平台的政务公开力度，充分运用图文、H5、音视频等展示形态，实现税务“网”、“微”、“端”整体协同，信息内容同步更新。

（五）加强监督指导，保障信息公开

 完善政务公开考评细则：将主动公开、依申请公开、政策解读、网站建设管理、组织保障、回应关切等政务公开工作纳入绩效考评。并将政务公开纳入满意度调查，加强对政务公开工作的评估，并根据评估结果不断调整优化政务公开的范围和内容。对政务公开工作推动有力、积极参与的单位和个人，按照有关规定进行表彰；对重要信息不发布、重大政策不解读、热点回应不及时的，进行严肃批评、公开通报；对弄虚作假、隐瞒实情、欺骗公众，造成严重社会影响的，依法依规追究相关单位和人员责任。

 抓好公开申请，回应社会关切：在依申请公开数量逐年增加的情况下，宁夏税务系统各级税务机关不断规范依申请公开件办理程序，探索完善办理流程机制，不断创新方式方法。一是探索建立会商机制。针对具体工作中事实认定和法律适用要求越来越高、办理难度越来越大的现状，建立了跨部门、跨层级的会商机制；在实践中积极探索局内法律顾问全程参与，提高依法行政水平。二是拓展申请渠道。在用好局长信箱、在线访谈等传统渠道的基础上，全面优化税务网站功能，确保当面、信函、网络申请受理渠道和咨询电话畅通。进一步提高纳税人、缴费人及各方面同税务部门沟通交流的便利性、有效性。三是实施台账管理。各级税务机关建立依申请台账，规范依申请公开登记、办理、答复、送达、归档、销号等管理工作。切实做到件件有落实、事事有回音。

 提升服务意识：对于较为复杂的申请件，主动与申请人沟通，了解纳税人缴费人需求，讲清法律规定、职责边界和事实情况，避免因误解引起行政复议或诉讼。

二、政府信息主动公开情况

   三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

 五、存在的主要问题及改进情况

 2019年宁夏税务局政府信息公开在政府信息主动公开、税收政策解读、公开平台建设、公众互动回应等方面取得了一定的成效，但在网站建设、信息公开渠道、社会热点回应等方面仍需进一步提升。2020年我局将继续围绕税收中心工作，结合相关要求，将进一步推进税收改革及创新的公开，推行行政执法公示，加快政务服务平台建设，完善网上办税事项清单，强化公开渠道宣传的集群效应，不断提升税务工作透明度和税务部门公信力。

（一）提高思想认识，提升政务公开工作的自觉性

 一是加强学习，不断提高认识。使税务干部认识到推行税务信息公开，是构建社会主义和谐社会的客观需要，对规范税收执法行为、深化税务部门党风廉政建设和行风建设、促进税收任务的完成具有重要意义，自觉把税务信息公开工作放在重要位置。二是扩大宣传面，让公众和广大纳税人都能知晓税务信息公开的性质和作用，真正认识到税务信息公开是提高办税效率、规范税务机关权力运行和保障自身权利的重要途径，不是与己无关，而是紧密相关，促使广大纳税人自觉参与税务公开实践活动。

 (二)明确公开内容，提高政务信息公开工作的针对性

 一是按照“严格执法、全面真实、及时便民”的原则，明确公开内容，凡税务机关办理的事项坚持以公开为原则、不公开为例外，除涉及国家机密和依法应收保护的商业秘密和个人隐私外，均依照法律法规的规定公开。二是妥善处理好信息公开的长期和短期、对内和对外的关系，重点抓好涉及纳税人切身利益的问题，保证公开内容的完整和真实，杜绝假公开、走过场，切实做到“让群众知情、解群众疑惑、保群众满意”。

（三）丰富工作形式，强化全系统政府公开工作的有效性

 一是完善服务设施。充分发挥办税服务厅公告栏、咨询窗口的服务功能，更快捷地为纳税人服务。二是用好新闻媒体，依托电子平台实现纳税人网上信息查询和与税务机关的网上对话。真正做到税务工作透明度不断增强，与纳税人的沟通更加畅通，税收执法和行政管理更加规范，切实保障公众知情权、参与权和监督权等权利。

（四）健全工作机制，促进全系统政府信息公开工作的长效性

 一是完善审核制度。所有公开的内容必须经过事前审核，准确把握公开的范围。二是完善公示制度。在决定和办理与公众利益密切相关的重要事项时，需在正式决定或办理之前将初步方案公布于众，充分听取意见后，再予以正式实施。三是完善考核和追究制度。将信息公开纳入各部门和干部的目标管理和岗位职责，严格考核兑现。

 六、其他需要报告的事项

 2019年度，本单位没有其他报告的事项。

                                                     国家税务总局西吉县税务局

                                                         2020年1月17日