今年新冠疫情发生以来，固原盐化工企业作为固原地区制造业的“龙头老大”，其复工复产情况对固原市制造业的发展有着不容低估的作用。从全市税收收入情况来看，2019年固原开发区新材料产业园的6户盐化工企业共入库税款13277.5万元，占固原市制造业税收收入的77.1%；2020年一季度，共入库税款5193.3万元，占全市制造业税收收入的84.3%。截至目前，6户盐化工企业的复工率为100%，产品复产率为100%。

本文重点通过增值税发票的相关数据，对今年春节后复工以来（2020年2月10日-2020年5月8日，下同）相关指标与去年春节后的指标（2019年2月11日—5月10日，下同）进行对比，从发票使用情况客观的分析6户盐化工企业产能恢复情况和生产销售情况，提出有针对性的措施和政策建议。

一、盐化工企业简介

固原开发区新材料产业园的6户盐化工企业，分别为宁夏金昱元广拓能源有限公司、宁夏兴昊永胜盐业科技有限公司、宁夏金昱元炔烃节能有限公司、宁夏金昱元高新材料有限公司、宁夏金昱元资源循环有限公司和宁夏金昱元岩盐开发有限公司。（宁夏金昱元岩盐开发有限公司及金昱元高新材料有限公司为2019年7月和2019年5月新成立的公司，考虑到分析对比时的口径相同，本文在做分析时，将这两户企业进行剔除）。疫情防控期间，盐化工企业享受延期缴纳社保费75万元；延期缴纳税款365万元。

二、盐化工企业复工复产情况分析

（一）复工复产总体情况。

从增值税专用发票开票情况来看，复工13周以来，4户企业累计开票1356份，为去年同期的111.0%，较复工第二周提升64.3个百分点；开票金额7.1亿元，为去年同期的102.9%，较复工第二周提升67.1个百分点。该行业复工后恢复销售户数、开票金额比重逐步提升，复工形势较好，疫情的消极影响正逐步减弱，已基本恢复到去年同期水平。

（二）上游产业链情况分析。

1.供应商数量明显减少。从企业取得增值税发票数据来看，复工以来，在全国范围内，累计与296户企业发生采购交易，仅为去年同期的68.2%；累计采购金额7.9亿元，为去年同期的90.8%。可见在疫情影响下，供应商数量明显减少，但因这4户企业复工情况较好，其需求量以基本恢复到正常水平。

2.本省内采购情况恢复较好。从本省采购情况来看，供应商复工情况与采购金额恢复情况基本同步。截至第13周，企业累计与省内140户供应商发生采购交易，为去年同期的60.6%；累计采购金额7.2亿元，于去年基本持平。其中，市内供应商39家，较去年同期减少18户；采购金额4.9亿元，为去年同期的90.7%。省内采购物流运输较为方便，采购恢复情况好于全国采购情况。

3.跨省采购明显受阻。从省外采购情况来看，企业累计与156户供应商发生采购交易，为去年同期的76.8%；从金额上看下降明显，累计采购金额6979万元，仅为去年同期的47.7%。由此可见，跨省交易一定程度受疫情影响较严重，恢复情况仍不太理想。

从采购商的分布来看，采购商今年新增三个省份，分别为贵州、青海和黑龙江。除了内蒙古、江苏等地采购金额上升以外，其他地区仍受疫情影响，采购金额大幅下降。

   （三）下游产业链情况的分析。

1.整体复销情况趋于正常。从企业的增值税专用发票数据来看，企业复工以来，共与218家企业发生交易，为去年同期的98.6%；交易金额为7.1亿，增加0.2亿，为去年同期的102.9%。总体来说，整体表现出向常态发展趋势，虽然接受方有所减少，但交易金额有所增加。

2.省内复销情况较为乐观。复工以来，共与省内40家公司发生交易，与去年同期基本持平。交易金额为3.9亿元，为去年同期的118.2%。可以看出，省内客户数量和销售金额恢复形势相对较好，受疫情影响程度较轻。

3.跨省复销情况有增有减。总体来说，除安徽、江苏、浙江和山西销售额增长以外，其他省份均下降幅度较大。从跨省分布情况来看，产品共销往19个省、自治区和直辖市，减少了北京、青海和新疆三个地区，销售额共减少1129.8万元。从客户数量与销售额来说，省外客户的数量为178户，为去年同期的99.4%；累计开票金额为3.2亿元，为去年同期的91.4%，同比减少0.3亿元。尤其是湖北省的销售下降幅度较大，销售额为3371.5万元，为去年同期的54.6%，疫情影响突出。截至目前，下游销售链条大部分已基本恢复，但疫情影响较重地区仍未完全恢复。

三、助力盐化工企业进一步复工复产的意见建议

疫情防控期间，国家税务总局出台了一系列复工复产优惠政策，为更好助力企业发展，固原经济技术开发区税务局加大宣传宣讲力度，开展“非接触式”办税，结合“春风便民行动”，实地走访，通过对盐化工企业的深入调研，利用税收大数据分析，对盐化工企业助企解困提出以下建议：

（一）强化协调配合，推动物流畅通。建议进一步推动本地物流、运输、配送等行业企业的复工复产，在保障安全的前提下，尽快推进物流全面恢复，缓解企业销售产品和采购原材料交通不畅的压力。

（二）利用数据资源，促进信息共享。目前，不少企业上游供货商同样存在复产困境，导致原材料供应不能得到保证，建议充分运用政府、企业信息平台等大数据资源，加强沟通共享，提升上下游产业链相关信息对接度，打通复工复产的全链条。

（三）强化“银税互动”，争取信贷资金。充分发挥“银税互动”普惠性信贷产品的服务优势，帮助企业解决暂时性困难。建议政府进一步出台缓解企业现金流压力的有关举措，争取协调扩增信贷资金规模等政策来缓解企业资金流紧张情况。

     四、税务部门下一步工作打算

作为税务部门，固原经济技术开发区税务局将进一步完善疫情防控和服务经济社会发展工作机制，不折不扣地落实好疫情防控各项税费优惠政策和“便民办税春风行动”。将继续通过实地走访、电话回访等方式宣传解读税收政策，深入了解盐化工企业和辖区内所有企业在疫情期间遇到的问题和困难，帮助企业用好用活用足税费优惠政策，有力促进支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策落实落地，充分发挥税收服务疫情防控、助力复工复产的积极作用，营造良好的营商环境，为固原经济社会做出更大贡献。

(供稿人：魏雪)