近期，固原市税务局采取四项有力措施，认真贯彻落实受新冠肺炎疫情影响发生重大损失的中小微企业房产税和城镇土地使用税困难性核准类减免政策，助力全市中小微企业提振发展信心，尽快摆脱阶段性经营困境。截至目前，共为全市受新冠疫情影响发生重大损失的768户次中小微企业减免“房土两税”508.6万元。

一是提取分析数据，做好落实前期准备。提取分析上年度同期房产税和城镇土地使用税相关数据，依托建立了“房土两税”优惠政策落实台账，将辖区内涉及“房土两税”的中小微企业逐户纳入台账管理，指导主管税务机关对纳入台账的中小微企业实施优惠政策宣传、落实、分析、销号动态化链条式管理，为优惠政策落实落地做好前期准备工作。

二是制定实施方案，精准实施宣传辅导。结合全市“房土两税”征管工作实际，制发了《应对新冠肺炎疫情影响促进中小微企业健康发展若干措施实施方案》，明确了宣传辅导、系统操作、核准审议等7个工作环节的时间节点和工作任务，倒排工期，序时推进。针对不同受众，精准实施宣传辅导，一方面，依托“微视课堂”平台向基层主管税务机关远程辅导困难性核准类减免的涉税资料、核准流程及系统操作等内容；另一方面，依托建立的优惠政策落实台账，通过微信群、钉钉群等媒介向全市中小微企业推送优惠政策，有效提升优惠政策的知晓度和覆盖面。

三是认真贯彻落实，全面开展效应分析。本次“房土两税”困难性核准类减免不同于其他税种的普惠类优惠政策，具有审核流程多、提交资料繁、阶段任务重等特点。因此，在4月份征收期开始后，全市税务机关迅速受理并审核发生重大损失的中小微企业“房土两税”困难性核准类减免申请，并按照核准权限开展会议研究核准、系统流程推送等工作，确保在4月份征收期内让符合条件的中小微企业享受“房土两税”减免优惠。政策落实后期，通过减免行业、减免规模等不同维度全面开展效应分析，以经济税收角度透视新冠疫情发生期间的全市中小微企业经营现状，从税费优惠、财政补贴、金融扶持和扩大消费等5个方面提出了促进全市中小微企业健康发展的意见建议。

四是对账销号核查，确保政策落实到位。4月份征收期结束后，在“金税三期”系统内全面提取分析第一季度全市“房土两税”申报数据，与前期建立完成的台账开展比对分析，对未享受优惠政策的中小微企业对账核查，逐户查找未享原因，确保符合条件的中小微企业“应享尽享”。  （供稿：王学民）