7月24日上午，全区税收科研调研工作暨税收科研调研基地建设推进会在平罗县税务局召开。与会人员集体观摩了平罗县税务局税收科研调研基地和税收法制示范基地，观看了平罗县税务局税收科研调研基地专题片《东方风来满眼春》。石嘴山市税务局和平罗县政府负责同志参加会议，会议表彰了全区税务系统优秀税收科研成果并进行了颁奖，通报了全区8个税收科研调研基地建设情况，8个全国税收科研调研基地现场进行了经验交流，会议回顾总结了去年以来全区税收科研工作，研究部署了当前和今后一个时期税收科研工作任务。宁夏区税务局党委委员、总审计师于琬河参加会议并讲话。

全区税务系统各市、县（区）局分管税收科研工作的局领导、办公室负责人及8个全国税收科研调研基地联络员共50人参加会议。

作为本次会议的承办单位，平罗县税务局动员全局干部职工团结一心，凝心聚力，充分做好会议前的各项准备工作和税收科研调研基地的建设工作。自2018年12月成功申请创建全国税收科研调研基地以来，该局党委高度重视，积极行动，动员全局上下参与基地建设当中，税收科研调研工作在我局取得了显著成效。

一、加强组织领导，夯实税收科研调研基础

为充分发挥税收科研调研工作对推动经济社会发展、加强税收中心工作、服务领导决策的“智库”作用，2019年，该局按照《国家税务总局宁夏回族自治区税务局关于印发<全区税务系统税收科研调研基地建设方案>的通知》要求，积极开展基地的创建工作，按照党建引领、统筹推进，围绕中心、服务大局的工作思路，建立起“一把手”全面负责，班子成员齐抓共管，各股室、分局共同参与的“税收科研调研基地”建设工作领导小组。组建了30人的税收科研调研专业团队，其中党员24人，团员6人，年轻干部成为课题研究的主力军，团队成员全部具有本科及以上学历，其中硕士研究生2人，明确专责部门，指定专人负责，通过开展课题讲座、论文开题、撰写提纲、确立研究方法，使课题研究的针对性、指导性更加明确，研究氛围日渐浓郁。

二、强化分析研判，紧盯税收科研队伍建设

2018年，深化国税地税征管体制改革实施以来，减税降费、机构合并、优化营商环境等重大决策部署梯次频出，各项任务繁重艰巨。同时，平罗县节能环保、转型发展的矛盾又十分突出。如何把坚决落实党中央、国务院重大决策部署，服务全面建成小康社会决策部署与助推县域经济转型发展紧密结合起来是摆在税务部门面前一项重大而紧迫的课题任务，需要我们迎难而上、知难而进，扑下身子做调研，静下心来做研究，以“智库”的力量破解发展的瓶颈。

结合工作实际，该局研究制定了《平罗县税务局税收科研调研基地建设实施方案》《平罗县税务局税收科研调研基地建设实施意见》，从制度建设、人才培养、课题研讨、成果转化、评比表彰等方面建立健全税收科研工作机制，使基地建设按照规范有序、有章可循的方向全面推进。2019年，该局成立了以党委委员为课题负责人，形成了21个课题组，确立了21个课题研究项目，围绕平罗县经济社会发展和税收中心工作中的热点难点问题，聚焦国税地税征管体制改革以来的重点焦点问题，提升了发现问题、分析问题和解决问题的能力，着力培养了高层次税收科研人才队伍，确保基地建设责任落实到位，确保税收调研成果质量可靠，县局党委将课题研究同税收中心工作同部署、同落实、同考核，扎扎实实开展课题研究工作。

为了强化基地建设，该局建立了有固定场所、专人负责、资金保障的科研调研基地，为加强学术交流、举办科研讲座、展现科研成果提供了有力保障。各课题小组利用基地平台内的各类书籍、知网查找资料，交流写作经验，营造了积极进取、健康向上、管理规范的税收科研环境。

三、注重多方联动，推进各项工作有效融合

在税收科研调研基地建设过程中，该局充分发挥连通各方的“桥梁”作用，以税收科研调研工作为契机，充分促进系统上下、地方各级各部门、全局各项工作之间的紧密联系。通过组织开展“传承革命精神、学习王清义事迹”活动，举办道德讲堂、开展支部主题党日活动、廉政警示教育周、先进典型教育等活动形式，不断凝聚起全局干部职工参与税收科研调研工作的思想共识。通过税收科研调研基地建设，有效将“不忘初心、牢记使命”主题教育有机结合起来，召开了对照党章党规找差距专题会议，聚焦落实减税降费政策、组织税费收入、健全税务监管体系、加强党的建设等重点工作，9名党委委员确定8个调研课题，在深入调研的基础上，同时向4个党政部门领导、5个党政部门、8个税务分局 、25户企业征求意见建议30余条，完成调研课题8个。

为了进一步提升基地的创建水平，区局科研所建立了对口指导的联络员制度。一年多来，区局科研所负责基地的联络员先后4次深入到该局，组织开展了课题讲座、论文开题、课题调研、交流研讨等活动。从论文的课题立项、撰写提纲、开展调研、搜集数据、剖析案例、对比分析，得出结论，提出建议措施这样一个研究的基本路径进行规范操作和管理，极大地提升了基地在开展课题研究中选题不准、调研不实、数据不详、质量不高的问题，有力地促进了基地科研调研水平的提升。

2019年，该局完成的21篇科研论文中，涵盖了税收工作的方方面面，有机构合并后的队伍建设、党风廉政建设、纳税服务、征收管理、风险管理、绩效管理，还有经济领域的产业结构调整、减税降费等宏观微观方面的问题，有的课题从大处着眼，放眼全区税务系统机构改革后的“四合”问题，有的课题从小处着手，紧密结合税收实际工作，如《税收视角下平罗县产业结构调整的研究》等，这些课题做到了深入实际、深入基层开展调查研究，研究成果规范、理论联系实际，既有理论指导作用，又有实际参考价值，对税收实践具有一定的指导作用。

四、注重培训学习，税收科研调研成效初显

2019年以来，先后4次组织税收科研课题学习培训、选题讨论、交流完善、开题评审等活动，形成了浓厚的税收科研调研氛围。国家税务总局党校左权博士，宁夏区党校狄国忠教授，宁夏财经职业技术学院胡菲菲教授、宁夏区税务局科研所工作人员等多位专家学者应邀到平罗县税务局开展学术培训、论文点评，进一步阐释了理论研究对指导税收中心工作的重要性、实践性和指导性。

2019年《宁夏税务》在第12期“科研基地调研论文专辑”中刊出了平罗县税务局8篇论文，是8个全国税收科研调研基地中刊发数量最多的单位。在2019年全区优秀税收科研论文评选中，平罗县税务局获得了一等奖1个、二等奖1个、优秀奖2个的好成绩。进一步提振了平罗县税务局开展税收科研工作的积极性和能动性。

2020年，该局确定了22篇税收科研论文，目前各部门正在着手调研撰写中，同时，作为全国税收科研调研基地上报总局税科所分析报告1篇，呈报平罗县委、县政府税收分析报告2篇，平罗县委书记蒋哲文、县委副书记、政府县长马莉方分别在呈报的《关于疫情防控期间企业复工复产增值税数据分析情况的报告》上作出肯定性批示。通过开展学术交流和成果转化，进一步提高了税收科研调研工作的科学性、前瞻性和实用性，提振了全局开展税收科研工作的积极性和能动性。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。在今后的税收科研工作中，平罗县税务局将继续以建设一流税收“智库”为目标，以服务国家治理能力现代化和税收现代化为抓手，努力打造科研精品工程、科研平台工程、科研人才工程，充分发挥试验田、示范点、排头兵作用，不断提升税收决策影响力、公众影响力、学术影响力，为提升税收科研质量、推动税收事业发展发挥积极作用。