按照《国家税务总局关于推进税务稽查随机抽查实施方案》（税总发〔2015〕104号）、《国家税务总局关于修订〈重大税收违法案件信息公布办法（试行）〉的公告》（2016年第24号）及《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》等文件精神，国家税务总局固原市税务局稽查局结合实际，统筹安排，周密部署，通力协作，加大稽查信息公开力度，不断规范政务公开工作。

一、总体情况

2020年以来，国家税务总局固原市税务局按照《国家税务总局关于印发<推进税务稽查随机抽查实施方案>的通知》（税总发〔2015〕104号）精神及《国家税务总局宁夏回族自治区税务局关于印发<2020年税务稽查随机抽查工作方案>的通知》（宁税函〔2020〕22号）的要求，国家税务总局固原市税务局结合实际，统筹安排，周密部署，通力协作，认真抓好税务稽查随机抽查工作。

（一）主动公开工作。

对稽查局和第一稽查局执法电话、举报电话等在网站主动公开。主动公开2020年度稽查“四室一包”建设政府采购项目及招投标公告。2020年度稽查局抽查和不定向抽查相结合的方式确定随机抽查自选案源47户，其中市级重点税源企业9户，非重点税源企业36户，非企业纳税人2户。涉及房地产、建筑、交通运输、金融、电力、商业批发和零售等行业纳税人。税务稽查随机抽查的依据、主体、内容等事项清单及2020年抽查各类纳税人名单，在固原市税务局门户网站和辖区6个县（区）税务局办税服务厅公告栏予以公告，接受纳税人监督，扩大宣传影响力度。

（二）依申请公开工作。

2020年度固原市稽查局没有发生依申请公开事项。

（三）政府信息管理。 将需要公开的项目及涉税事项及时转交纳服科予以公开。

（四）平台建设。无

（五）监督保障。无

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题

1、发票管理需进一步加强。税务检查中发现建材、商贸、农产品等行业发票虚开现象较为严重，稽查局要及时与管理机关对接，发现问题及时制作《税务稽查建议书》提出管理建议，并建议办理发票领用业务窗口的工作人员向纳税人发放虚开发票风险告知书并签订承诺书，防范防范虚开发票造成税款流失的风险，共同促进以查促管、以查促收目标落实；

2、案件检查进步缓慢。一是年初疫情致使工作进度受到影响，案件检查主要采取线上检查方式，暂停了实地检查，账务调取也受到影响，难获得实质性进展；二是协查案件数量多且完成时间要求严格，占据检查人员的大部分时间精力；三是上级机关借调部分人员，造成人员短缺影响工作进度；四是本年度参加全国税务稽查业务比武，集中封闭30余天，一定程度影响案件查办进度；

3、个别案件执行入库难。受疫情影响导致餐饮业、住宿业、旅游业等行业经营困难，加之银行针对私人企业，为防范坏账产生贷款到期续贷难，造成企业资金流困难，进而影响案件执行入库。

（二）改进措施

一是进一步加强与征管部门的沟通协作。坚持定期向征管部门推送政策或征管问题《稽查建议书》，共同促进以查促管、以查促收目标落实，全面提升税务稽查治理能力，对倾向性、苗头性问题给予提示和督促加强管理，督促企业严格遵守税法规定，进一步提升税法遵从；

二是进一步加快案件查办速度。针对未办结案件，认真梳理，要求检查人员做出结案进度计划表，争取年底检查完毕，选案岗选案时综合考虑检查人员在查案件数量，均匀分配，从而提高案件查办速度；

三是进一步加大案件曝光力度。综合运用案件公告、深度曝光、行政处罚、信用惩戒、“黑名单”联合惩戒和从严监管等措施，加大税收违法代价，震慑不法行为，不断提高纳税人的税法遵从度；

四是进一步加大税务稽查执行力度。全面落实《税收征管法》，加强干部的廉政教育，增强风险防范意识，综合运用税务检查手段和税收强制执行措施，确保查补税款及时足额入库；

六、其他需要报告的事项

2020年，国家税务总局固原市税务局稽查局没有其他需报告的事项。

                                                                                                                                                  国家税务总局固原市税务局稽查局

                                                                                                                                                                        2021年1月20日