一、2020年度法治税务建设情况

（一）依法全面履行税收职能。吴忠市太阳山开发区税务局面对严峻复杂的经济形势，始终坚持各项组织收入原则，全力以赴抓好组织收入工作。一是开展了对重点税源企业的调查分析，发挥各税种管理部门的优势，挖掘税源、政策、征管的税收增长点，加大征管、风险评估力度。二是强化税收预测、重点税源申报、增值税进销项和各类税收数据，加强税收收入形势分析，提高组织收入工作的预判能力。

（二）推进依法科学民主决策。一是严格执行重大行政决策制度。结合工作实际严格执行重大行政决策等制度，进一步完善考核机制，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。吴忠市太阳山开发区税务局成立了全面依法行政工作领导小组、重大税务案件审理委员会、税收执法责任制工作领导小组等议事协调机构，明确和细化重大行政决策管理的方式，积极推进重大决策事项信息公开。二是严格执行全面依法行政工作。2020年共召开四次全面依法行政工作领导小组会议，组织学习了习近平总书记有关全面依法治国系列重要讲话，研究了依法治税和普法治理以及行政执法“三项制度”工作开展等情况。

（三）提高税收制度建设质量。一是全面推行行政执法“三项制度”。将行政执法“三项制度”作为推进简政放权、实现依法治税的重要举措。召开专题会议，成立工作推进组，制定责任清单，明晰工作任务，对标对表全力推进。2020年全年，通过门户网站、办税服务厅电子屏等公示渠道，已将40项事前、事中、事后事项进行公开；录制了9户执法过程信息，初步实现了税收执法过程及时录制、及时保存、及时上传、定期审核的工作机制。通过“三项制度”的推行，进一步增强了税务干部的法治意识和风险责任意识，有效提升了太阳山开发区的依法治税水平。

（四）坚持严格规范公正文明执法。严格按照《纳税服务规范》《征收管理规范》和相关税收法律法规的要求执行，2020年共办理“增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批”业务124笔。依法规范实施税务行政处罚，太阳山开发区税务局严格按照《税务行政处罚裁量权行使规则》和《宁夏回族自治区税务行政处罚裁量基准》的规定，按照处罚法定、公正、公开、合理原则，进行税务行政处罚，2020年共办理税务处罚案件（非稽查）共2户次，均为一般处罚。

（五）全面推进政务公开。严格落实“谁录入、谁审核、谁发布、谁负责”的原则，将全局行政执法涉及的公开项目、内容及时进行公开，增强了依法公开的规范化、程序化程度，提高了执法服务的透明度。

（六）强化权力制约和监督。组织党员领导干部重温“两个务必”要求，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，取得良好效果。组织领导班子、部门负责人及各支部委员参加全区税务系统领导干部廉政警示教育大会视频会议，听取全国、全区查处的十起典型案例通报，将警示教育活动纳入党委理论学习中心组学习会议、“三会一课”、支部主题党日活动和专题组织生活会，分期分批组织观看警示教育片《叩问初心》和《国家监察》6次，党员干部及入党积极分子撰写观后感和心得体会36篇。紧盯关键节点和高危环节，节假日期间严格执行领导干部外出审批报备制度，共组织党委及部门负责人开展廉政提醒谈话46人次，发布廉政提醒短信15条，制作警示提醒短视频4条，上报节假日监督报告6篇。开展新任股级干部集体廉政谈话1次，出具党风廉政意见回复函21人次，建立健全了全体干部的廉政档案共计25份，其中新建新录用干部廉政档案9份，更新新任股级干部廉政档案9份，实现分盒储存、专人负责、专柜管理。

（七）加强税收法治工作队伍建设。通过讲座、培训、考试、竞赛等多种形式，不断加大法治宣传、教育和培训力度。把业务骨干、新录用公务员作为重点培训对象，分类分层次进行培训，对税收执法岗位人员侧重税收业务基础知识培训，对税收行政管理人员侧重岗位技能操作培训；先后开展了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《公职人员政务处分暂行规定》《中国共产党问责条例》知识培训学习与测试活动，使全体干部职工从中得到了教育和警示。

（八）健全依法行政领导体制机制。坚持“立足法治、突出重点、落实责任、强化监督”的原则，严格落实依法行政工作领导小组议事规则。按季召开依法行政工作会议，听取依法行政工作汇报，安排部署下一阶段依法行政工作，加强工作统筹，明确工作要求，解决实际问题，切实提高依法行政工作的效率，确保各项决策落到实处。班子成员撰写述职述廉报告时重点对依法行政落实情况进行报告。

（九）增强全社会税收法治观念。在减税降费期间组成宣传团队，精准落实疫情防控重点物资生产企业留抵退税、小规模纳税人降低征收率，公共交通运输、生活服务等行业免征增值税政策，困难性减免房土两税，企业所得税研发费用加计扣除，个人所得税专项附加扣除，实现各项优惠政策应享尽享、应享快享。密切跟踪政策执行成效，持续加强后续核查，以后续管理促落实、促成效，确保政策执行全方位、无死角。通过普法教育活动，拉近了与群众之间的距离，充分认识和加强法治宣传教育工作的重要意义，做好总结提升，继续深入学习宪法和涉税法律，切实增强做好法治宣传工作，为更好地扩大法治宣传范围继续努力。    

二、存在的主要问题

尽管在依法行政工作方面取得了一定的成效，但普法依法治税工作仍存在一些待解决的问题：一是个别税务干部有重视税收法律、法规的学习，轻视其他法律、法规学习的现象。二是开展普法依法治税工作创新性主动性不够，落实普法依法治税的各项制度还有一些差距。

三、下一步工作打算

（一）加强党对法治建设的领导。充分发挥党委对依法行政工作的统领作用，推动党委书记切实履行推进法治建设第一责任人职责，牢牢抓住“关键少数”，做好党委中心组学法、会前学法、法制培训、考法述法，推动形成学法守法用法尊法良好氛围。加强全面推进依法行政领导小组建设，确保小组运行制度化、规范化、常态化。

（二）夯实税收法治工作队伍。深化法治宣传教育，持续提升税务干部法治理念和法治意识。继续抓好2020年税收执法资格考试相关工作。鼓励干部职工参加国家统一法律职业资格考试，继续深入推进公职律师和法律顾问制度。

 （三）推进规范公正文明执法。认真落实税收执法权力清单制度和“减证便民”行动，及时向社会公开，接受社会监督。积极全面推行行政执法“三项制度”，确保将制度要求落实到具体执法事项、执法岗位和执法人员，推动税收执法阳光化、规范化、法治化。

                                                                    国家税务总局吴忠市太阳山开发区税务局

                                                               2021年1月4日