“由于自己疏忽大意，出现了逾期申报的情况，当平罗县税务局税务干部对我说，我们公司逾期未申报是初次违法，危害后果轻微，又在限期内改正，符合“首违不罚”清单所列事项，对我们不予处罚，让我们心里感到很温暖”。平罗县一企业办税人员激动地说。

为进一步优化税收执法，深入开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，将“首违不罚”精准落实，并结合党史学习教育，石嘴山市税务局通过“三步走”为纳税人、缴费人办实事、办好事。

第一步大力抓好宣传、有序开展。第一时间组织石嘴山市税务系统相关人员参加“首违不罚”制度视频培训及政策解读，确保执法人员熟悉政策，明确执行口径，加强执法人员的业务水平，广泛、积极地开展业务指导。同时结合便民办税春风行动，努力营造公平公正、规范有序的税收执法环境。将“首违不罚”制度清单通过办税服务厅公告栏和电子屏进行滚动播放，利用网络等多渠道宣传辅导，确保宣传到位。做到心中有数，着力推进税务行政处罚“首违不罚清单”有效落地，在不予行政处罚的同时对纳税人进行教育，普及相关税法知识，让纳税人明白错在哪里，避免再次出现违法行为，做到管理与服务并重，进一步提升纳税人满意度，为打造优质税收营商环境打下坚实的基础。

第二步着力抓好落实、扎实推进。对国家税务总局和宁夏回族自治区税务局下发的清单事项进行梳理明确，明确各部门相关责任，将定期进行数据筛选，监督“首违不罚”落实情况。把严格执行“首违不罚”清单制度作为当前和今后一个时期规范税务执法工作的重要内容，强化责任分工，扎实推进工作落实，积极加强沟通协调，主动担当作为，做好工作指导。

第三步积极抓好整改、及时反馈。各部门联合督导推进落实“首违不罚”制度清单，对发现未按规定执行“首违不罚”制度的数据，及时责令相关基层局进行即改即纠，及时反馈相关整改情况。不断提升法治思维和法治意识，以纳税人缴费人更有获得感为关注点，促进税收执法监管公平公正公开。

“首违不罚”制度是推进税收领域“放管服”改革的具体措施。截至目前，已累计41户纳税人因符合“首违不罚”条件而被免于处罚，有效提升了执法效率，以刚柔并济的执法理念优化税收执法方式，增进征纳双方相互理解，提高税法遵从度。

（供稿：张  红）