为持续优化税务执法方式、降低办税缴费成本、营造良好税收营商环境，固原经济技术开发区税务局紧密围绕精确执法和精细服务相关要求，以纳税人缴费人的实际需求为出发点和落脚点，深入推进“首违不罚”制度，通过柔性执法、以教代罚，不断提高纳税人缴费人的遵从度和社会满意度。

一是聚焦需求，多措并举的内外宣传举措全面展开。组织全局干部职工开展“首违不罚”制度相关培训3次，使税务干部深入了解了清单里税务登记、资料报送、纳税申报、发票开具等内容及相关规定，为“首违不罚”宣传打下了坚实基础；在发放宣传资料、送政策上门的基础上，依托“云直播”、线上课堂、办税服务厅电子屏、税企微信群、QQ群等平台不断拓展宣传渠道，组织青年业务骨干通过直播平台讲解“首违不罚”清单和相关注意事项，提高宣传覆盖面和政策知晓度；选派业务骨干深入辖区企业，开展“首违不罚”面对面宣传辅导活动，及时进行答疑解惑。截至目前，共开展线上宣传辅导3次，向纳税人推送“首违不罚”政策25条，辅导纳税人300余户（次），解答纳税人相关疑问120多次。

二是把握尺度，包容审慎的柔性执法理念深入人心。针对大多数轻微税务违法行为是由于企业不完全了解政策、存在疏忽遗漏等非故意情况造成的，“首违不罚”事项工作小组将“首违不罚”清单里涉及税务登记、账簿凭证管理、发票管理、纳税申报等4大类25项涉税事项向纳税人开展了细致讲解，让纳税人对轻微错误能够及早认识、及时改正；“首违不罚”事项工作小组通过每天监控金税三期系统各个业务受理模块，督促业务办理窗口及时办结纳税人申请的涉税事项，并认真开展税收执法系统疑点查询，借助可控指标加强对纳税人办税情况的质量监控，对于发现的问题通过电话、QQ群、微信群等方式及时提醒纳税人予以改正，使有可能发生的违法事项在事前能够得到协调纠改；在全面推行“首违不罚”清单的基础上，税务执法人员还注重准确把握轻微违法、一般违法与严重违法的界限，推行人性化执法。

固原经济技术开发区税务局对轻微违法行为坚持“首违不罚”先行，在兼顾尺度与温度、处罚与教育中提升了纳税人缴费人的税法遵从度，使辖区内涉税违法行为大幅下降。截至目前，共实施行政处罚7户（次），较2020年同期15户（次）行政处罚、2019年同期146户（次）行政处罚降幅较大。（宋文娟）