十九届中央纪委五次全会指出，加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，是指导地方丰富完善监督向基层延伸的有效途径。各地纪检监察机关聚焦基层小微权力运行重点领域，通过深入推进基层纪检监察体制改革和基层基础工作规范化制度化建设，配齐配强基层监督力量，让小微权力在阳光下运行，有力促进基层治理体系和治理能力建设。彭阳县税务局党委纪检组以党的政治建设为统领，认真贯彻落实税务系统全面从严治党工作会议和彭阳县纪委八届六次全会精神，落实宁夏税务纪检“一三五十”工作思路，着力解决群众身边的腐败和作风问题，不断提高纳税人缴费人满意度，强化警示教育和廉政风险防控。

推行廉政纪实和微督查制度。彭阳县税务局立足实际，更加深入的贯彻落实各级关于全面从严治党的工作部署，进一步压实党委主体责任、压实纪检机构专责监督责任、落实党委委员和各部门负责人“一岗双责”，在探索总结前期工作的基础上，针对县局案源线索少的实际情况，从加强细化日常监督方面发力，着重构建了“四个一”的日常监督模式，即：撰写一本廉政纪实手册来推动“两权”监督落实、实施一案双查（微督查）不断规范税收执法、开展一周一次纪律作风督查提升机关效能、组织一月一次廉政警示教育增强廉洁从税意识，从而压实“两个责任”（主体责任和监督责任），衔接“三项工作”（党建工作、党风廉政建设工作、税收业务工作），实现“四个全面”（全面明责、全面履责、全面记责、全面督责）的目的。我局推行的廉政纪实和“微督查”等制度得到彭阳县纪委监委主要负责同志的充分肯定，并做出批示，计划在我局召开全县纪检日常监督工作现场观摩交流会。

落实税务人员“八小时之外”监督管理。压实四个责任，强化监督。党委书记为第一责任人对全局干部“八小时之外”税务人员违规违纪违法行为负直接责任，与各支部书记、部门负责人签订“八小时之外”监督管理责任书，明确监管任务，夯实责任主体；支部书记严格落实“一岗双责”，率先垂范，严于律己，加强对党员干部的行为和思想管理、工作圈和社交圈管理；党委纪检组做好监督执纪，对“八小时之外”发生的酒驾醉驾、参与赌博、寻衅滋事等违反法律法规和社会治安管理的行为，严格做到发现一起查处一起通报一起，充分运用监督执纪“四种形态”，精准发现苗头性、倾向性问题，及时警示提醒，将问题解决在萌芽状态；各部门负责人严格落实“一岗双责”，对本部门人员进行教育引导，时刻提醒，抓早抓小，防微杜渐。建立四项制度，长效监督。建立日常提醒制度，党委纪检组每周发送廉政警句，节假日、休假日及时发送廉政信息进行日常提醒；建立提醒谈话制度，对税务人员八小时之外情况进行监督，对重点人群的苗头性、倾向性问题和轻微问题及时谈话提醒，引导干部自觉抵制大操大办“升学宴”、“拜师宴”等不正之风；建立“微督查”制度，完善税务人员接受宴请登记台账，对税务人员八小时之外情况进行监督；建立廉政纪实制度，班子成员和部门负责人每月进行廉政纪实，填写《党风廉政纪实台账》，记录对所属部门（支部）税务人员“八小时”之外的监督管理情况。开展三项活动，强力引导。开展“思想大讨论、作风大整顿、服务大提升”活动，各支部与各部门对照政治纪律规矩、思想观念、工作作风、廉洁自律等四个方面21项内容，每名党员、干部深入查找自身存在的问题，深挖问题根源，建立问题清单和整改台账，在思想和行动上号召干部讲诚信、尚简朴、自觉遵守社会公序良俗，拒绝黄赌毒等不良嗜好。开展创建“健康机关”活动，组织成立各类兴趣小组，倡导党员干部在“八小时之外”积极参加各类健康向上的文体活动，树立积极健康向上的生活态度。开展“单位与家庭互联互动”活动，加强与税务人员家属的联系，积极发挥家属宣传员、监督员和护航员作用，引导家属对于赌博、酗酒等不良嗜好做好提醒防范工作，积极倡导并推动形成良好家教家风。通过实施“四个一”的日常监督和落实税务人员“八小时之外”监督管理，取得了一定的成效。一是“两个责任”得到有力落实。二是税收执法行为规范提升。三是干部面貌作风焕然一新。

着力强化监督职责，严肃执纪问责。为加强“两权”监督，完善领导班子内部监督和对主要领导干部监督制度,紧盯关键少数和关键岗位，督促主管部门依法履职。2021年度党委纪检组围绕专用发票电子化试点、减税降费政策落实、落实征管“意见”、纳税人满意度、疫情防控、局党委贯彻落实中央八项规定精神等开展专项监督检查12次；针对税收征管易发的风险点、执法过错、作风纪律、干部管理等不定期确定督查小主题，开展实施日常“微督查”，对调查检查过程中发现的问题，及时提出整改建议及要求，责任部门限期改正，形成“确定主题、发现问题、提出建议、整改问题、完善机制”的工作闭环，实现综合监督“一体集成”，共督促检查30余次，发现问题 15个，督促相关部门整改问题15个。

全面结合县局开展的“三项活动”在全局实施纪律作风自查自纠专项整治活动，参与自查自纠76人，自查有问题67人，自查出问题110条；组织开展违规吃喝隐形变异问题专项整治自查及明查暗访，走访县城及周边餐饮店及农家乐10户次；分别走访了彭阳县纪委监委、县人民法院、县人民检察院、县公安局等四个单位,积极主动向走访单位介绍汇报了我局纪律作风问题专项整治工作开展情况，也使走访对象深入了解了税务系统开展纪律作风整治活动的目的意义，有效的宣传了税务系统加强作风纪律建设的决心和成果，展现了彭阳税务形象，并得到走访对象的认可和好评，取得了良好的社会效应。通过本次汇报沟通相结合的走访活动，与属地纪委监委及公检法等机关建立健全了沟通会商、信息共享、联动监督机制；对涉及税务人员的问题线索得到全方位、无死角监控监督。对自查自纠出的110条问题进行分类剖析，落实限期整改67人，批评教育2人，责令作出书面检查5人。（王维成）