2021年度,固原市税务局党委牢固树立“多管齐下、关口前移、预防为主、标本兼治”的税收风险管理理念,依托各类信息化手段,综合上级部门下发的各类疑点数据和风险任务,创新方式方法,充分开展税收风险应对分析,扎实推进税收风险管理工作,在提高征管质效、确保税收优惠政策“应享尽享”、促进纳税遵从、提升纳税人满意度等方面发挥了重要作用,取得了明显成效。全年累计承接应对各类风险任务438户次,风险应对率达100%,通过风险管理工作共计入库税款1788.53万元。
一是提高政治站位,在优化服务中降低风险。从讲政治的高度,坚决扛牢减税降费重大责任,增强落实工作的责任感和主动性,有效运用提示提醒方式引导纳税人自行化解风险,积极开展税收政策宣传和业务辅导,提高纳税人自觉纳税意识,维护纳税人合法权益,准确掌握税源动向,从源头上分析税源现状,规范自然人电子税务局WEB端应用,在优化服务中降低纳税人涉税风险,构建起和谐的征纳关系。
二是总结有效经验,完善风险应对工作方法。查找风险管理中自身存在的薄弱环节,结合行业特点,积极开展风险分析,持续做好自然人异议申诉应对和运维管理工作,依托自然人电子税务局,梳理风险应对管理工作中遇到的各类问题,有针对性的采取风险防控措施,提升综合治税能力,全力推进运营管理和保障,加强基层局风险应对团队建设,提高税收风险应对的业务技能,及时总结形成有效工作经验和分析报告,为更好开展风险管理工作提供案例支持。
三是提高应对质量,筑牢风险防控“底线”。主动开展风险扫描,结合总局、区局下发的各类疑点数据和风险任务,对纳税人的各类疑点风险指标进行全面分析,加强过程监控,充分运用宁夏税费数据管理应用系统,积极获取和分析整合三方外部数据,为税源管理提供数据支持,根据风险任务指引进一步开展分析识别,对存在的低风险疑点信息以提示提醒方式推送基层核查,对中风险的疑点指标推送风险应对部门评估,确保分析全面、排查深入、应对精准,切实做好风险应对工作。
四是加强拓展分析,提高风险防范意识。拓展分析渠道和方式方法,结合网格化服务,通过财务报表、纳税申报表、开票信息、上下游企业等各项指标进行综合分析,全面了解企业日常经营活动,对发现的企业涉税风险及时进行提示和预警,积极引导纳税人自查自纠,增强分析准确度和日常管理的精准度,倒逼企业规范日常经营,增强自身风险防范意识,稳妥有序开展跨区域风险管理协作事项,防范跨区域虚开发票违法经营活动。
五是强化部门协作,提升风险管理质效。发挥市局风险管理领导小组作用,加强各业务部门协作配合,做好风险应对任务的抽复查工作,充分运用“大数据”思维,深化已验证模型的应用和固化,针对“智税”竞赛成品油行业综合风险模型创建,做好成品油行业专项治理工作,同时拓展脚本范围,选取重点行业,进一步深化风险分析和应对。积极与外部门对接,加强信息共享,及时掌握重点工程项目的相关信息,探索和完善对重点项目税收风险管理模式,建立健全以“信用+风险”为基础的新型监管机制,推动从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变。 (赵根强 段泽西)