近年来，随着吴忠市特色农业、乳制品行业、物流行业的持续发展，带动了当地废纸、农业滴灌设备等再生资源回收利用行业迅速发展壮大，在资源节约、降低环境污染发展低碳绿色经济方面发挥了积极作用，但也存在行业准入门槛低，涉税风险高、发票使用不规范等问题。近期，国家出台了关于完善资源综合利用的增值税政策的公告，带来了新的减负“政策红包”，有利于资源综合利用行业加强自身发票管理、规范涉税行为，为产业重构和转型升级提供了新的机遇，为企业健康可持续发展增添了“绿色动能”。

“税务人员已经将40号公告的政策发给我们了，还通过电话对我们进行了‘一对一’的专门辅导，电子税务局我们也接收到了最新的政策推送，也都看了，国家最近几年大的政策确实好，真的是为企业减负，为百姓着想，你们的服务也很及时，很到位。”宁夏银河钢塑滴灌设备有限公司财务负责人耿清明向实地调研政策落实的税务人员表示。据了解，该企业主营农业节水器材、U-PVC管材、滴灌管材生产销售，享受国家免征滴灌带和滴灌管产品增值税的政策，90%的原材料来源于当地废旧农业滴灌设备回收再利用，对当地废旧滴灌设备的再利用、农民创收起到了积极作用。

同样属于再生资源回收利用企业的宁夏兄弟包装材料有限公司，主要从事废旧纸张的回收生产机质纸及纸板，办税人员潘小宁表示：“我们一直享受资源综合利用增值税即征即退50%的政策，现在退税很方便，税款到账也很及时，为企业的资金周转提供了很大的现金流。此次资源综合利用新政专管员线上、线下对我们进行了精准辅导，目前我们最大的困难在于收购票停供后，成本发票、相应退税凭证取得较为困难，希望税务部门帮助我们解决。”

据悉，此次资源综合利用新政的出台旨在降低该行业税负的同时，不断规范行业发票使用行为，完善抵扣链条降低发票虚开虚抵风险，以政策倒逼企业产业结构升级，有利于“回收端”和“利废端”企业对接，促进再生资源产业链良性循环。税务机关耐心解释后企业均表示支持理解，宁夏兄弟包装材料有限公司法人宋彦萍表示：“虽然暂时无法取得足够的成本票，会形成短期阵痛，但既然是国家的宏观制定的政策，我们坚决执行。”

资源综合利用新政实施以来，吴忠市税务局采取网格化服务模式”线上+线下”持续加大政策培训辅导力度，对辖区范围内198家再生资源回收企业进行了归类管理和精准辅导，建立台账持续定向跟踪问效，最大程度确保政策落实到位。（李银）