新的组合式税费支持政策发布以来，市局党委高度重视、行动迅速，积极向地方党委政府汇报，主动协调财政、人行定方案、理流程、保畅通。先后五次召开工作推进会、党委扩大会议，传达学习国家税务总局王军局长的重要批示精神，对全市的退税减税工作进行再安排再部署，提要求划重点。要求全市税务系统要按照王军局长批示，紧扣固原税源特点，全力推动组合式税费支持政策落实落细；在支持产业发展上用实劲，围绕全市肉牛、绿色食品、文化旅游、生态经济、纺织服装五大绿色产业，分行业汇编税费政策定制版，做到适用政策一站送达；在服务小微企业上求实效，围绕全市市场主体体量小且中小微企业占比高的特点，充分发挥“马丽工作室”分室引领作用和精准帮扶机制优势，瞄准家庭作坊、村办扶贫企业等开展精细辅导，确保增值税留抵退税政策应知尽知、应享快享。从区局4月19日通报的留抵退税审批办理进度看，全市发送进度97.3%，退库进度100%，高于全区平均进度，其中退税进度暂列全区第一。

一是认识到位，踩稳“前期备战”第一步。增值税留抵退税政策出台以后，第一时间成立留抵退税专项工作组，制定工作方案，召开专题部署会议对前期的准备工作进行全面安排部署。组织开展专题培训，对专项工作组人员、管理分局和办税服务厅等岗位人员进行集中培训，确保岗位人员懂政策、会宣传、能辅导。在坚持疫情防控的前提下，组织开展多轮线上政策推送和视频宣讲，对重点行业、重点企业开展面对面精准辅导。对纳税申报、退税审核按日排班，统筹做好申报进度、审核进度、退库进度均衡有序推进。依照区局下发的增值税留抵退税纳税人名册，市县两级联动开展多轮核查、核实，确保纳税人登记行业、企业划型、信用等级等基础信息准确无误。

二是组织到位，踏准“全面实战”第二步。考虑到政策的复杂程度和基层局的人力资源配备现状，固原市局对本次增值税留抵退税审核工作采取“统一管理、统一调度、统一行动、统一审核”的模式，确保留抵退税既退得快退得好，又退得准退得稳。进入4月份，引导一般纳税人错峰完成纳税申报，既防止纳税人申报过程出现扎堆或拥堵，又合理调配退税审核工作序时错峰平稳推进，确保退税业务在税务机关和人民银行之间均衡办理，减少网络传递和业务审批压力。建立并发挥好财政、税务、人民银行之间的协作配合机制，加快退税审批时效，做到快办快审，让留抵退税资金直达快享。在具体审核过程，考虑到业务的复杂程度，发挥工作专班的作用和优势，组织工作专班人员到各县局开展巡回集中审核，让工作专班的人员边审核边组织县局的工作人员跟班学习，手把手教会审核的重点、审核的方法，既发挥以干代训的现场教学作用，又做到全市一个标准、一把尺子量到底。

三是预判到位，走实“局部清零”第三步。按照留抵退税政策规定：符合条件的微型企业，可以自2022年4月纳税申报期起向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额；符合条件的小微企业和制造业等行业企业，可以自2022年4月纳税申报期起向主管税务机关申请退还增量留抵税额。由于政策出台时间紧、涉及面广，部分纳税人由于登记行业、企业划型、纳税信用等级调整等因素的影响，在第一轮集中审核时还没有完成当月的纳税申报。安排在4月份申报期结束以后，对全市一般纳税人的申报结果和最新的留抵税额情况进行一次过网筛查，建立起全市一般纳税人留抵税额动态管理底册台账，对照底册台账逐户对账销号，实现全部清零目标。按照“宣传要加力、服务要尽力”的要求，对退税审核工作再安排一次全面的回头看，对符合退税条件但还没有申请退税的纳税人再进行点对点的精准宣传辅导，确保留抵退税政策应享尽享，把该退的全部退到位，对不符合退税条件的逐户查明原因并向纳税人做好政策解释。