自组合式税费支持政策实施以来，银川市税务局党委高度重视，立说立行，党委书记、局长张熙以上率下，带领局领导和相关科室的同志深入县（市、区）税务局、稽查部门、办税费服务厅及企业走流程、查问题、防风险、优服务、提质效，以实际行动践行以人民为中心的发展思想，为广大纳税人、缴费人和税务干部职工解难题、办实事、做好事，在税收现代化建设的新征程上彰显了责任担当。

走征管岗位流程，压实管理责任

在银川市部分县、区税务局办税服务厅，从缴税费人的角度体验留抵退税办理流程。从受理、审核、核准、收入退还书开具、复核发送、风险管理、风险应对、退税审核岗、稽查风险防控等岗位进行事前、事中、事后的全流程体验，重点关注“留抵退税划型清册查询”信息比对、一户式系统的数据赋能模块及“人工+系统”审核机制的运转情况指出，审核存在薄弱环节、税务人员执法风险等问题。针对存在问题，明确了完善审核制度、加强政策学习、厘清风险责任、严格审核把关的改进措施。在走“金三系统”征管流程中，发现全市税务系统存在户籍管理不精准、欠税快速增长、委托代征不规范、更正申报率居高不下、社保非税管理与地方衔接不畅等问题，多次召开专题会议研究，提出具体防范措施。一是定期开展市场主体注册信息比对，在全市税务系统开展基础数据清洗工作，通过纵横联动，进一步提升征管信息质量。二是建立欠税管控月报告制度。三是开展税费资金安全专项整治。四是降低更正申报率。五是联系银川市政府有关部门，明确了土地出让金缴纳环节前置等举措，得到宁夏区税务局在全区推广应用。同时，第一时间指导制作了土地出让金涉及竞买保证金缴纳操作流程，强化宣传培训，为缴费人提供便利。

走稽查风控流程，补齐短板弱项

为进一步理顺稽查工作，发挥好稽查部门在退税减税降费工作中的防风险作用，张熙同志采取驻点办公的方式，利用3天时间，从选案稽查审理执行环节全流程调研稽查部门工作开展情况，听取干部诉求和意见建议。调研发现，稽查部门存在检查执行一体、审理效率不高、风险排查信息化程度较低的问题，现场研究加以解决，有针对性的在理顺稽查工作机制，整合稽查资源配置，提高案件审理质效，有效培养稽查人才等方面提出了改进措施，为稽查部门研究解决实际问题25项，为稽查工作的扎实有效开展奠定了坚实的基础。

走办税缴费流程，提升服务质效

为进一步推动“马丽工作室”建设运行，张熙同志对全市税务系统7个“马丽工作室”建设运行情况，按照12项工作法走流程，发现个性问题4个，共性问题14个，先后3次召开“马丽工作室”运行推进会，研究解决存在的问题，确立了提级管理、建立专班及跟班学习制度、发挥党团作用、完善机制制度、与宁夏区税务局12366直连、规范主分室功能、借鉴枫桥经验、加强宣传培训等15项具体措施，形成了市、县税务局一体统筹推进的落实机制。目前，“马丽工作室”主室已完成智慧化升级改造并投入使用，各分室也已完成规范化建设。在此基础上，紧盯解决群众办理房产证历史遗留问题，多次深入银川市民大厅以购房者的身份走流程，调研房产证办理存在的问题，并与办证群众深入交流座谈，听取意见建议。针对发现的房产交易契税一次性告知效果不明显、服务流程不顺畅等问题，主持召开推进会，着力推动解决。目前，已在市民大厅A区五楼设置7个专用窗口，实现“十万户办证”“一门一窗一次”办理，已解决唐徕花园等历史遗留问题小区1197户不动产登记税费申报问题，受到了广大市民的广泛好评。

走缴税费人流程，助力纾困解难

在宁夏安创蓓康生物科技有限公司等多家享受增值税留抵退税企业，以缴税费人的身份走享受政策的流程，重点了解企业在税费优惠政策宣传辅导获取、税费服务便捷化享受、税务部门落实优惠政策效率等方面的情况，听取企业对银川市税务部门的意见建议，帮助企业纾困解难，谋划发展。走流程的过程中，收集到企业在办税辅导、资金到账等方面的问题10余条，均现场予以解答反馈。同时，对当前留抵退税中出现的问题向享受政策主体提出了要求：一是遵规守法，杜绝骗取留抵退税行为。二是主动学习，掌握政策。用好各类培训辅导手段，做到早知晓、早掌握、早享受。三是用足用好政策资金。将政策资金用在扩大生产规模、产业升级、创新发展上，发挥好退税资金的效用，早日摆脱困境，实现高质量发展。

在银川市税务局“一把手”以上率下的表率作用下，银川市党委班子成员、7个县级“一把手”及党委班子成员积极跟进，深入所在单位、分管部门、联系单位、辖区企业和纳税人、缴费人中间，开展了“走流程”调研活动，摸实情、解难题、办实事、促发展。银川市税务局把“一把手”走流程作为提升为民办实事的重要手段，落实在实际行动中，用心用情服务缴税费人，助力银川经济社会发展。（高文辉 王凯）