银川市税务局紧扣李克强总理关于稳住经济大盘保市场主体的重要讲话精神和国家税务总局王军局长批示指示精神，积极运用“全国纳税人供应链查询”功能，着力打通物流和产业链上下游衔接堵点，以税务部门的实际行动保产业链供应链稳定、推动企业复工达产。截至目前，已牵线13家企业达成意向合同，9家企业实现57893.64万元交易，助力13家企业复工达产（其中制造业企业3家、宁夏“六新六特六优”企业10家），产业链供应链遍及5个行业，全国6个地区。

以坚定的政治担当 压实责任快落实

一是组织有保障。银川市税务局党委切实增强工作紧迫感，立足税收工作实际，成立支持企业复工复产专项工作组，由党委委员、副局长担任组长，货物劳务、纳税服务、征收管理、第二税务分局等部门负责人担任副组长，统筹协调系统上下、部门内外资源，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。

二是落实有方向。根据宁夏地区实际，银川市税务局制定重点帮扶企业筛选规则，制定帮扶指引，运用税收大数据聚焦制造业和宁夏高质量发展“六新六特六优”产业，做好上下联动摸底，基层税源管理部门先后走访16户企业，逐户摸底企业购销产品名称、型号、数量、运输等具体情况，建立13户企业供应资源档案，提早做好物流和产业链上下游对接准备。

三是协作有机制。对上下游衔接过程中可能出现的掣肘，银川市税务局结合2020年助力企业复工复产过程中发现的企业资金匮乏、物流能力不足、信息获取匮乏的堵点问题，提早建立“税务+”机制体系，调动多部门形成工作合力。其中，优化“银税互动”协作机制，与6家金融机构一道解决资金难问题；制定跨地区税务机关协作机制，推送完成对接的跨省购买或销售业务信息；优化与政府相关部门协作机制，主动加强与发改、工信、商务、交通等行业主管部门的沟通和信息共享，更好为供需上下游牵线搭桥。

以多维的数据运用 打好“四牌”准落实

打好“特色产业牌”。持续关注葡萄酒、枸杞、煤炭、风力发电等本地特色资源产业，兼顾发展潜力较大的朝阳产业、绿色产业、高新精尖产业，筛选确定了13户重点困难企业名单，认真梳理企业产业链供应链方面的困难，为宁夏“六新六特六优”产业复工复产提供“硬核”支撑。灵武市税务局围绕“肉牛、绿色食品”等特色产业，及时联系有意向的企业，精准匹配，形成本地区供应企业清单，帮助3户企业牛羊肉、蔬菜销往宁夏区内、宁夏区外上海等地。宁夏新澳羊绒有限公司，公司采购原料供应商以灵武市浩珲工贸有限公司、阿拉善左旗嘉利绒毛有限责任公司等为主，疫情期间受运输条件的影响，合同履行一度影响生产进度，税务部门及时通过供应链信息，帮助企业纾解困境。复工复产后，购销业务正常开展。加快了企业资金运用，保证了资金、原料、产销的快速回升。

打好“资金纾困牌”。“用活”纳税信用等级评定数据，不断深化“银税互动”工作，将申请“银税互动”贷款的受惠企业范围由A级、B级企业扩大至M级企业，覆盖企业达9万余户。在确保无抵押信用的基础上，推出“云税贷”“税贷通”“纳税e贷”等面向守信纳税中小微企业的金融服务产品。本着“征信互认、信息互享”的总基调，进一步扩大“线上银税互动”使用范围，为4231户次守信中小微企业发放无抵押无担保信用贷款17.9亿元，有效解决融资难、融资贵问题。

打好“疫情支援牌”。充分梳理“全国纳税人供应链查询”模块数据资源，立足于疏通疫情地区产业链供应链，分类分项帮扶对接，帮助企业实现“一键找货”。银川新华百货集团公司是宁夏最大的批发零售龙头企业，该企业将留抵退税款全部用于采购疫情较严重的上海、北京等地区的商品。体现了全国“一盘棋”“一家人”共同抗击疫情的浓厚深情，彰显了一方有难、八方支援的制度优势。银川市税务局助力企业复工复产的做法，被《宁夏：组合式税费支持政策纾解企业“成长的烦恼”》在央广网宁夏频道刊发，获得总局王军局长表扬性批示。

打好“税企沟通牌”。结合第31个税收宣传月活动和“春雨润苗”专项活动，不断拓宽“线上+线下”的服务内容，线上引导纳税人“码上查”、掌上办、网上办，提高需求信息收集分析效率，线下成立9个专项服务团队，结对帮扶“一户一档”，通过实地走访座谈、发放调查问卷等方式及时掌握困难企业进销、物流、运输等方面存在的堵点和卡点。宁夏厚生记食品有限公司作为一家休闲零食、饮料快消品的生产企业，产品销售主要委托当地物流运输企业将产品运往全国。2022年以来，全国疫情多点散发，特别是上海市等华东地区、广东省等华南地区，物流运输受到一定影响，给快消品生产企业造成销售不畅。得知这一消息后，税务部门主动上门助企纾困，为企业送来了《关于新冠疫情后复工复产重点企业筛查指引》等资料，建议企业从全国纳税人供应链信息中选择合适的物流运输服务企业，帮助企业保通保畅。2022年1-5月，该企业销售额较去年同期增长了16.13%，企业感慨，这得益于税务部门和有关部门的关心和大力支持。税务部门用“真心”问难问计问需，用“诚心”优化服务，用“贴心”提升工作质量。

培训督查监督到位 全程跟进促落实

一是培训保障到位。按照工作需要最小范围，通过“云平台”为全系统10名纳税服务和风险防控干部，配置了全国纳税人供应链查询”功能权限，并及时收集基层单位提出的3项工作改进建议，以最快最优的保障推动工作落实。同时，第一时间组织全系统师资培训班，对32名骨干、师资人员讲解“云平台”运用“全国纳税人供应链”查询功能操作流程，并同步部署工作落实要求，将工作要求、工作标准、工作责任直达税收管理一线。

二是指导督查到位。银川市税务局主动下沉基层税务机关，先后到7个基层单位开展指导调研，对基层单位重点围绕办理流程、保守秘密、尊重意愿等方面进行督查。重点解决了6项“全国纳税人供应链查询”功能使用问题，收集了基层部门反馈的9项工作建议，及时解决存在的5项问题和短板。持续优化改进工作方式，集全系统智慧高质量推动落实，确保“全国纳税人供应链查询”功能用得好、用得准。

三是纪律监督到位。银川市税务局充分尊重纳税人意愿并征得上下游纳税人同意，结合供应链上下游信息可能涉及纳税人商业秘密的客观实际，最小范围设置权限、最小范围提供信息、最小范围推送信息，切实做到了依法为纳税人保密，未发生一起数据泄露和滥用事件；切实严守了廉政纪律红线，未发生一起借机以权谋私、出现违反行业禁止性规定、妨害市场公平竞争的问题。使企业复工复产有序推进。