为进一步推动全面从严治党主体责任和监督责任同频共振，6月28日，石嘴山市惠农区税务局党委与党委纪检组“面对面”召开专题党委会议，就落实全面从严治党一体化综合监督体系归口管理机制运行情况进行了专题会商，并着力在瞄准定位、前期筹备、规范程序、聚焦问题、督导落实等环节上下功夫，积极探索完善党委与党委纪检组专题会商机制，持续推动全面从严治党向纵深发展。 

把准专题会商“两个责任”，一体落实重要载体的定位

按照总局全面从严治党工作会议“要进一步突出问题导向，规范专题研究和定期会商形式，抓好问题整改，提高会商质量”的要求，惠农区税务局党委统一思想，形成“专题会商不是纪检组向党委汇报工作，是针对监督执纪发现的问题，党委纪检组与党委就管党治党责任落实中的短板弱项进行的一次政治会诊”共识。各党委委员正确认识专题会商的重要意义，自觉接受党委纪检组监督，全力助推党委纪检组以专题会商形式强化同级监督，深入推动“两个责任”同题共答、同向发力、一体落实。

强化统筹谋划，确保会商言之有物、有的放矢

专题会商是总局党委和驻总局纪检监察组构建一体化综合监督体系的制度安排，是纵深推进全面从严治党的现实需要，为开好专题会商会议，惠农区税务局局党委和党委纪检组提前谋划，认真做好会前准备。一是党委班子高度重视。党委书记与纪检组组长在召开一体化综合监督联席会议的基础上，会同党委委员多次研究了会商主题、内容、议程、综合监督体系构建运行中存在的问题、提出会商建议、明确下一步工作等8项会商议程；二是党委委员思想统一。党委书记和纪检组组长结合会商主题内容，与其他党委委员积极沟通，阐明专题会商重要意义，讲清当前在一体化综合监督运行中存在的突出问题，党委委员结合实际认真梳理履行“一岗双责”发言提纲。三是职能部门协作配合。按照一体化综合监督体系制度机制，各责任清单归口管理部门党委办公室、党建工作股、党委纪检组、法制股各司其职，统一思想、协同联动、形成合力，推动一体化综合监督体系有效运转。

聚焦会商程序，用规范性提升同级监督严肃性权威性

责任落实是管党治党的重要环节，也是专题会商的题中应有之义，局党委和纪检组坚持问题导向，聚焦责任落实，确保专题会商会议开出实效。首先认真组织学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述及《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《落实全面从严治党专题会商机制实施办法（试行）》，准确把握要求，提升政治站位，扛牢主体责任。党委委员逐一汇报了2022年以来学习贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》、落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设“一岗双责”、严格执行党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作等情况，并提出了整改措施及努力方向。党委纪检组通报了2022年上半年监督执纪工作开展情况，并强调逐步完善强化纪检专责监管与监督的再监督结合，自觉接受外部监督与各类监督贯通融合的归口管理机制，构建职责清晰、衔接有序、运行顺畅的责任链条和工作机制，确保构建一体化综合监督体系工作落地见效。“一把手”最后总结发言，逐一明确会商研究确定的事项，并提出相关工作要求。

强化精准监督，突显监督保障执行、促进完善发展作用

局党委与党委纪检组坚持问题导向，“面对面”会商研究、深入分析一体化综合监督体系运行中存在的3个方面问题：一是部门联动机制不畅，各职能部门之间沟通协作机制还不完善沟通衔接不畅；二是监督作用发挥不均衡，特别是部门职能监督的作用发挥不明显尤为突出；三是监督的质量不高，各部门日常监督多集中于工作不规范等问题，导致纪检机构在履行再监督职责的过程中难以发现有价值的问题线索。据此，党委纪检组发挥专责监督作用，有针对性地提出要明确职责分工建立健全各类工作机制、要进一步突出党建引领强化各职能部门协调联动、要进一步强化风险防控完善考评机制等3条意见建议，推动靶向治疗、精准施策。

深入督导落实，做好会商“后半篇文章”

根据存在问题和意见建议，党委纪检组组长韦小荣同志提出了提升政治站位强化主体责任意识、高度融合抓好落实、党委纪检组要继续围绕局里的重点工作督促各职能部门履行好职能监督职责等3项具体要求；党委书记李恒东同志强调要提高政治站位、凝聚思想共识，有序高质量推进一体化综合监督体系贯通融合、落地见效；要聚焦突出问题、强化精准监督，通过会商突显监督保障执行、促进完善发展作用。并指出要形成会商会议纪要，要进一步落实落细、健全一体化综合监督体系归口管理体制机制，形成“牵头落实——督促办理——考核跟进——全流程监督”的监督管理闭环，党委纪检组要准确把握专责监督的特点规律和职责要求，既坚持原则、严格监督，又热情帮助、善意提醒，要持续发挥“监督的再监督”作用，跟进监督整改落实全流程，相关责任主体要主动作为、狠抓落实，切实做好会商“后半篇文章”。（刘占勤）