受经济下行压力的影响，不少企业面临着生产原料紧缺、市场需求收窄等突出问题，制约了企业的发展。吴忠市税务局贯彻落实新的组合式税费支持政策，打出“退减免缓”惠企组合拳，精准高效防范留抵退税风险，营造优良公平、竞争有序的税收营商环境，截至7月30日，完成留抵退税1228户企业，帮助企业纾困解难，爬坡过坎，推动留抵退税“直达快享”。

精准服务 政策推送有广度

宁夏宝众祥石化仓储有限公司是一家从事油品及化工物料仓储业务的公司，劳务薪酬占生产成本的绝大部分。税务工作人员第一时间与公司沟通协调，线上对企业财务人员进行增值税增量留抵退税政策辅导，讲解退税的政策条件，辅导企业申请退税，仅用两天时间，就完成全部业务流程。企业将及时退回的157万元留抵退税款用在支付职工薪酬上。企业负责人激动地说：“感谢贵局对我公司的大力支持，增值税留抵退税政策让我们看到了国家对企业的关心和支持，激励我们依法履行企业纳税义务和社会责任，我们将继续为经济发展贡献自己的力量！”

吴忠市税务局统筹做好组织税收收入与退税减税政策落实工作两不误，加大宣传辅导的针对性和有效性，与纳税人满意度整改、便民春风行动等重点工作紧密结合，将优惠政策享受操作指引、“非接触式”办税操作指引及时通过微信、征纳互动平台等渠道点对点向纳税人进行线上推送，通过政策解读，纳税人及时了解留抵退税最新政策，增强了纳税人的获得感。

强化审核 留抵退税工作有力度

申能吴忠热电有限责任公司是从事热力生产和供应的一家企业，受煤炭价格大幅上涨成本增加等多重压力影响，企业当前急需资金购买原材料。新的大规模留抵退税政策实施后，税务工作人员通过调取数据分析，发现该企业符合政策留抵退税额达1.12亿元，全部为存量留抵税额，且形成时间最长可追溯至2009年，核实工作量大，可能影响审核质效，甚至引发退税风险。吴忠市税务局首先开展风险分析，明确核查重点。对企业进行日常风险分析，发现申能吴忠热电有限责任公司前期资金投入大，产生留抵税款持续时间长且金额大，需进一步核查分析，判断企业申报收入准确性，排查留抵税额真实性。二是主动汇报情况，获取政府支持。在初步风险分析后，立即向政府汇报企业留抵退税相关情况，政府高度重视，要求税务部门深入实地详细核查企业生产经营、纳税申报、发票管理、财务核算等情况，进一步排查风险隐患。三是排除风险隐患，兑现政策红利。通过数据比对和深入核查，发现该公司申报数据与实际经营情况不符，少计部分销项税额，税务干部上门辅导企业更正申报表后，确认可退税金额为1.07亿元。风险点排除后，将1.07亿元留抵退税款退至企业账户。
    为确保留抵退税退得好，退得准，风险防得住，吴忠市税务局对留抵退税款采取预审和重点审核两步走机制，组建抽复审团队，通过“人工审核+系统自动审核”相结合的模式，着力构建纵向到底、横向到边、人机结合、链条延展的全方位退税审核机制，扎实开展风险排查工作。建立重大风险“提级审核机制”“会商机制”“移送机制”，强化了风险、稽查、货劳等部门的协同配合，形成了工作合力。同时抓牢预审，加大筛选排查。依托全量表数据，借助系统数据赋能工具、电子底账、异地协作平台、增值税申报表、企业所得税申报表，对纳税人信用等级、期末留抵、存量增量、行业类别、企业划型等政策前置条件以及系统监控指标逐项分析研判，对符合条件的1500余户纳税人开展了预审，形成留抵退税资源确认表，确保“一册三表”数据真实准确。

直面风险 发力提升震慑度

吴忠市税务局坚持“露头就打”，持续加大打击力度，严肃查处骗取留抵退税违法行为。彰显打击骗税“零容忍”。一是联合部署开展整治。健全吴忠市税务局、公安局、检察院、人民银行、国家外汇管理局五部门常态化打击机制，召开虚开骗税工作联席会议，推动五部门联合推送案源、联合查办案件、联合督办大案、联合开展整治的联合办案机制。二是细化内部风险防范。市稽查局扎实做好线索摸排、相关领域税收监管等重点环节工作，充分整合各部门数据资源，依托税收大数据，共同开展有针对性的分析研判，力争以“更快速度”将骗取留抵退税违法行为遏制在早期阶段，进一步提升了打击时效性。（葛萍）