在走访了解解决宁夏吴忠市华圣房地产开发有限公司“办证难”情况时，东吴明珠售楼部正在开具购房发票的住户激动地说：“本来以为我们一辈子的辛苦钱就这么打水漂了，没想到不到两年的时间就可以看到建好的房子，并且这么快拿到购房发票领取房产证！”

近年来，群众对于不动产登记特别是涉及房屋不动产登记的信访和诉讼显著增多。“给房子办证”是群众的合理诉求，但是因为种种原因无法办证，影响了群众的获得感和幸福感。自主题教育开展以来，吴忠市税务局坚持以问题为导向，积极将主题教育学习和调查研究成果转化为解决办证难痛点问题的新举措，截至目前，已累计为48个小区8112套住房打通办证渠道，化解率达95%，其中，商品房开发项目已打通6321户，化解率达97.62%，棚户区项目已打通1965户，化解率100%，切切实实解决居民办证难题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

一是摸底调查“联合办”。在不动产登记历史遗留问题的处理上，责任主体是各级政府部门，但是相关问题的处理牵头单位由登记机构的主管部门负责。一方面，从登记末端环节溯源办证“堵点”具有可操作性；另一方面，不动产登记中涉及的土地规划等重要环节都是规划和自然资源部门管理的事务，在相关问题的协商处理上，沟通成本较低。

二是专班推进“销号办”。牵头部门联合其他相关部门、破产管理人、银行、法院等定期召开联席会议，就具体问题进行协商，为问题的处理提供了组织保障。针对问题建立市级专项工作领导小组，市级层面牵头推动，明确责任划分，将问题分解到各个环节，让各环节涉及部门提出解决方案，让相关问题的化解能够“多头推进”“高效处置”，对于疑难问题建立协商会审机制，为个别疑难问题的化解提供了渠道并高位推动问题解决，明确各相关部门职责分工。

三是一案一策“分类办”。将收集到的问题进行分类梳理，分类、分环节、分情况制定处理方案。不动产登记历史遗留问题成因复杂，各类问题处理难度也不同，问题分类归纳，制定处理方案，便于针对同类问题，统一处理标准，“分类分步”“先易后难”，是立足实际、稳扎稳打。

四是督查问责“高效办”。明确各时间、节点要求并进行跟踪督查、通报。确保相关部门本身履职到位，充分保障了业主权益。在不动产登记历史遗留问题的化解上坚持民生优先原则，在不突破底线原则的情况下，积极创新工作思路，不断拓宽相关问题化解的渠道。

吴忠市税务局在聚焦解决群众关心关注的“急难愁盼”实践中，积累了攻坚克难、改革突破的有益经验。一是必须秉承人民至上的根本宗旨。解决群众“办证难”是涉及广大群众切身利益的民生问题，任务重、责任大、时间紧，只有始终秉承“人民至上”的工作理念，各级领导干部重视、亲自过问，才能形成工作推进的强大动力。二是必须坚持敢于碰硬的优良作风。历史遗留问题成因复杂，既要在政策攻坚上下功夫，也要在协调联动上下力气，打破思想僵化、墨守成规的藩篱，才能破除攻坚任务中的各种障碍，真正为群众解困。（王建文  吴越）