2022年，盐池县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《2022年盐池县税务局法治政府建设工作要点》，扎实推进税收法治建设，现将一年来的工作情况报告如下：
一、法治政府建设情况
（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想
把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习重点内容，制定学习培训计划，组织开展多形式、分层次的学习培训，把法治理念贯穿到税收征管、税收执法和监管全过程，以推进法治建设提升税收治理效能。按季召开全面依法行政领导小组会议，认真履行推进法治税务建设第一责任人职责，研究审定党委理论学习中心组年度学法计划，把法治教育和党规党纪教育纳入干部教育培训总体规划。
（二）“八五”普法和依法治理工作
2022年是“八五”普法第二年，盐池县税务局认真贯彻落实县普法办及区市局有关普法工作的要求，制定了《2022年盐池县税务局法治政府建设工作要点》和《2022年盐池县税务局普法依法治理工作要点》，进一步明确法治税务建设的指导思想、目标任务、基本原则和实现途径。结合税收工作实际，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。扎实开展“宪法宣传周”系列活动，组织习近平法治思想进机关活动，结合普法测试对全局干部的宪法学习情况进行检验、组织观看网上庭审视频，开展宪法学习研讨交流和“宪法，我想对你说”主题活动，形成活动视频，为全体干部职工营造了尊法学法守法的浓厚氛围。
（三）依法全面履行税收工作职能
一是坚持依法组织收入原则。严格依法征税，始终坚持组织收入原则，严肃组织收入纪律，坚决不收“过头税费”，同时全力抓好减税降费各项政策的落实，对照政策、纳税人、缴费人需求逐一抓好服务逐项抓落地，确保应收尽收、应享尽享、应退尽退，守住收入底线，不触责任红线，切实提高税费收入质量。二是全面落实税费优惠政策。今年新的组合式税费支持政策，是党中央、国务院因时应势逆周期调节的重要举措，盐池县税务局在抓落地、优服务、提质效、强督促、防风险上求实求效，确保新的组合式税费支持政策在基层落地生根。利用宁夏电子税务局、征纳互动平台、微信公众号等多种媒体资源，帮助纳税人缴费人听得懂、看得明、记得牢。设计制作“政策红利信封”，主动和“中国邮政”合作，发挥邮政点多面广特点，让优惠政策进万家。“亮屏活动”“动漫短视频”“定点答疑”“千人进万户”等宣传活动同步开展，保障优惠政策“应知尽知、应享尽享”。建立健全纳税人缴费人诉求快速响应机制，定期回收纳税人反馈意见并及时反馈到税务局，安排专员收集、汇总、反馈，形成工作闭环，从政策宣传、跟踪流程、后期回访到政策效应分析，为纳税人提供个性化、精准化涉税服务。“真金白银”切实增强了纳税人缴费人满意度和获得感。三是全面推行清单管理制度。按照国家税务总局和区市税务局权力和责任清单编制要求，编制县级税务局机关权责清单，健全完善权力清单和责任清单管理制度，从统筹协调推行权责清单制度工作、维护税务机关权责清单的统一性、规范性、严肃性出发，统一清单形式，明确权力类型，规范权责事项，为税务机关推行权责清单制度提供指引和遵循。推进税务证明事项告知承诺制落地见效。积极组织办税服务厅，税务所等相关部门进行公告和规程的学习，将政策学深学透，确保全体税务干部知晓税务告知承诺的证明义务、证明内容、承诺方式等。积极进行对外宣传，将公告通过办税服务场所和纳税人微信群、钉钉群等渠道公布实行告知承诺制的税务证明事项目录及告知承诺书格式文本，方便纳税人查阅。
（四）严格规范公正文明执法
一是严格规范行政执法。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度。促进严格、规范、公正、文明执法，实现重点执法事项全覆盖，执法行为全程记录、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全保障，做到执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。2022年通过税收执法统一信息平台公示信息7类20项524条，通过税收执法音像记录平台上传重大执法决定法制审核1户。二是优化和改进行政执法方式。有效运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性执法手段，努力做到宽严相济、法情理相融，让执法既有力度又有温度。落实税务行政处罚“首违不罚”清单制度，试点推行非强制性执法方式。全年共制作不予行政处罚文书68份，占总处罚案卷的46%。三是完善行政决策执行机制。在各项重大事项和重要问题的决策上，严格执行党委议事和决策机制，充分听取议事小组成员意见，科学决策。充分发挥法律顾问在重大行政决策合法性审查、内容审核等方面的重要作用，有效预防和减少了税收执法风险。四是健全行政执法人员管理制度。统一税务执法人员资格管理，全面实行税务执法人员持证上岗和资格管理制度，未取得执法资格不得开展执法活动。坚持先进引领、正向激励，在教育管理、选拔培养、引导关爱等方面持续发力，着力在全局营造良好干事创业氛围。活用“学习兴税”，组织好100名干部共计15个条线有序参加区、市局在“学习兴税”中发起的线上培训或测试，参学率、通过率均达100%。
（五）加强行政权力运行监督和制约
一是完善行政权力运行监督机制。自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督和舆论监督，依法执行人民法院生效裁判。推进内控机制建设，落实全面覆盖、全程防控、全员有责的税务执法风险信息化内控监督体系。加大对落实组织收入原则、增值税发票管理、出口退税等重点执法事项的督察查处力度，严格落实税收执法责任制，不断完善对税务执法行为的常态化、精准化、机制化监督，认真落实督察发现问题整改情况“回头看”。二是深化政务公开工作。以公开为常态、不公开为例外，落实税务机关政府信息公开工作规程，不断规范和拓展公开内容，及时更新公开信息。2022年完成税收执法全过程记录 25项。
二、存在的主要问题
一是税收执法不严格不规范现象还时有发生。二是法制部门专业人员不足，执法力量与其承担的工作职能不相适应。
三、下一步工作打算
一是贯彻落实习近平法治思想。持之以恒宣传好学习好习近平法治思想，培养干部法治思维，将法治思维贯穿到工作全过程。二是严格规范税收执法行为。围绕法治政府建设工作要求，继续做好“三项制度”工作，积极落实税务行政处罚“首违不罚”清单、扎实推行税务证明事项告知承诺制。三是扎实开展“八五”普法工作。认真贯彻落实《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》，认真开展学法普法工作，加强对《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》及相关税收法律知识的培训力度，从培训的系统性、针对性上下功夫，不断提升税务干部的法治思维和依法行政能力。
国家税务总局盐池县税务局
2023年2月13日