2月16日，银川经济技术开发区税务局召开2023年税务工作会议，会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议以及全国、全区税务工作会议精神，总结回顾2022年税收工作，分析研判当前形势，安排部署2023年重点任务。银川经开区税务局党委书记、局长李海富作工作报告。

会议指出，2022年银川经开区税务局聚焦“抓好党务、干好税务、带好队伍”，统筹做好退税减税降费、组织税费收入、深化征管改革、优化税费服务、加强党的建设、提升运转保障等工作，齐心协力，砥砺奋进，扎实苦干，用实际行动彰显作为，用实干业绩诠释担当，圆满地完成了各项工作任务。

在对标对表、持续推进党的建设高质量发展中取得了新成效。始终旗帜鲜明讲政治，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉在思想上政治上行动上，同党中央保持高度一致，全年党委会“第一议题”学习27次、党委理论学习中心组“第一主题”学习12次、专题研讨5次。13个党支部组织“第一任务”学习280余次、讲党课50余场，创建四星级党支部2个，连续两年成功创建银川经开区“让党中央放心，让人民群众满意”模范机关达标单位。积极拓展党建“1+13+N”互联共建模式，搭建“涉税政策直达、银税互动发展、多方帮扶咨询”三个服务平台，45名党员与辖区130户重点税源企业建立“党员服务企业联系点”。组建退税减税政策落实连心服务、惠企宣传、精兵攻坚等3个党员先锋队和16个党员先锋岗，尽心尽力服务企业发展，党建引领作用充分发挥。

在真抓实干、主动服务地方经济高质量发展中迈上了新台阶。依法依规抓好组织收入和减税降费政策落实，坚决做到税费优惠应享尽享、税费收入应收尽收，全年各项税费收入实现可持续增长，为银川经开区高质量发展提供了坚实的财力保障。成立落实退税减税政策工作领导小组，组建3个工作专班和8个专项小组，制发《退税减税降费政策落实工作实施方案》和4个专项工作方案，坚持五措并举工作策略，全年新增减税降费及退税缓税缓费16.9亿元。坚持以税辅政助力地方经济发展，撰写各类税收分析报告19篇，其中《推进宁夏清洁能源产业高质量发展的税收政策研究》荣获中国税务学会评选二等奖，为西北五省唯一获奖论文。

在依法行政、持续增强税收治理效能中实现了新提升。着力夯实税务执法、税源管理、税费监管等基础工作，组织清理规范性文件目录意见1624条，规章目录57条。落实行政执法“三项制度”，办结重大执法事项审核8户次、上传执法影像记录41户次、公示行政执法数据2464条。落实“首违不罚”34户次，办结申请法院强制执行社保费案件1户次，完成6户次重大案件审理，纳税人听证1户次，执法过错责任追究16人次。推进“1+1+N”税源网格化管理体系，将辖区1.4万余户纳税人划分为19个单元网格。加强风险防控应对质效，完成各类风险及其他部门移交线索任务1020户次。推动“信用+风险”监管机制落实，完成7306户纳税信用评级。建立“公安+税务”一体化深度合作模式，联合公安、海关查办重大税收违法案件，追缴出口退税2500余万元。依托异地协作平台，处理异常凭证1094份，受理异地核查增值税发票983份，接受已确认虚开55户次，立案查处8起，查补税款800余万元。完成反避税监控管理案件7户，发现反避税线索3户，立案调查1户。深化“税银互动”合作，协助中小微企业办理信用贷款9000余万元，助力企业更好的发展。

在为民服务、持续优化税收营商环境中树立了新标杆。大力推广“非接触式”办税，落实215个涉税缴费事项全程网上办，全年共受理网厅业务2.5万笔，发票发售961万份，代开发票2.4万份，自助办税辅导量1万余笔，线上答疑月均1580次。持续开展便民办税春风行动，细化6大类21项114条措施，主动走访重点税源企业和自治区工商联企业代表40余户。落实“春雨润苗”专项行动，制定12项服务措施，为118户“专精特新”企业提供“点对点”服务。创新“一带一路”服务机制，建立宁夏区税务局国际税处、中沙办和辖区“走出去”企业定期座谈机制。开展“小草学堂云服务”，制作税收政策宣传视频等144个，点击率1.5万次，获纳税人点赞3000余次。依托马丽工作分室建立“三台联动”机制，推行“办税服务厅+税源管理科室+税政科室”协同办税，拓展完善“5+N”导税模式。落实“好差评”评价机制，好评率99.85%，办税服务厅“非常满意率”占比99.74%。

在严管厚爱、狠抓干部队伍建设中取得了新进步。深入落实纪检监察体制改革“1+7”制度文件，推进一体化综合监督，细化形成116项监督事项。开展重点岗位、交流轮岗、提拔晋升、新入职公务员等廉政提醒谈话52人次，每季度以案为鉴、开展警示教育。加强“八小时之外”监督管理，规范税务工作人员“交往圈”，强化日常监督提醒，一年来未发生违法违纪问题。稳妥完成6名干部职级晋升工作，选拔任用科级（含副科级）领导干部5名，调整交流17人次。举办各类培训18期，共计培训1160人次。实施“六苗”工程，开展“青年干部上讲台”5场次，1人纳入总局人才库，2人纳入区局人才库，2人评为岗位能手，2人被聘为区局兼职教师，4人被区局选拔为青年才俊。成功创建全国第二批节约型机关和银川市无烟机关，纳税服务科荣获“一星级全国青年文明号”称号，1人荣获自治区三八红旗手。

会议强调，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的关键之年，是深化税收征管改革的突破之年。做好今年的税收工作意义重大、使命光荣。2023年，银川经济技术开发区税务工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及中央经济工作会议精神，深入落实全国税务工作会议和全区税务工作会议部署，坚决捍卫“两个确立”、始终做到“两个维护”，坚持和加强党对税收工作的全面领导，纵深推进全面从严治党，落实落细减税降费政策，依法依规组织税费收入，深化税收征管改革，优化税收营商环境，强化税务监管和税务稽查，加强干部队伍建设，聚焦“抓好党务、干好税务、带好队伍”新任务，紧扣税收现代化新内涵新要求，贯彻“补短补弱、创先创优、提质提效”工作原则，奋力推进银川经开区税收工作高质量发展，为建设千亿级经开区、服务中国式现代化作出新的更大贡献。要按照“贯穿一条主线，做优两个服务，夯实四个基础，推优三个品牌”的“1243”总体思路和具体目标，重点抓好以下七个方面工作。

着力加强政治机关建设。持续深入学习贯彻党的二十大精神，抓好党的二十大精神集中宣讲、党委委员在支部讲专题党课等活动，依托学习强国、学习兴税平台抓实日常学习，确保党的二十大精神入脑入心。深入推进政治机关建设，落实党委会议“第一议题”制度和党委理论学习中心组学习规范，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。切实推动党的建设高质量发展，持续落实纵合横通强党建机制制度体系，充分运用宁夏区税务局“4×4”党建工作法，持续推进“1+13+N”党建互联共建机制建设，力争成功创建银川经开区党建示范单位。

持之以恒推进全面从严治党。把学习贯彻党的二十大精神作为政治监督的主题，建立健全台账管理、动态跟踪、限期办结等措施制度。严格落实“一案双查”、监督责任清单等制度，进一步探索主体责任和监督责任协同发力的具体措施，按照“严以律己、严负其责、严管所辖、严促执行”的要求，逐级抓好落实，层层扛牢压实管党治党的政治责任。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持风腐一体纠治、纠“四风”树新风并举，深化整治形式主义、官僚主义，重点惩治群众身边的腐败和不正之风。持续落实一体化综合监督“1+6+4”体系，推动各类监督贯通联动，形成监督合力，提升监督质效，有效强化“两权”运行监督。一体推进“三不腐”，坚决纠治“吃拿卡要”等不正之风，严查群众身边的“微腐败”，坚决杜绝损害纳税人缴费人切身利益的“蝇贪蚁腐”。

持续抓好税费征收减免。提高税费收入质量，保持税费收入质优量增，扎实稳妥地完成预算收入目标任务；强化收入预测分析，尤其要加强重点税源的监控分析；持续完善优化“1+1+N”税源网格化管理服务模式，常态化地开展税费收入质量监控评价，实现税费收入质的有效提升和量的合理增长。继续用好“五措并举”工作法，不折不扣地落实减税降费政策；全力推行自然人税收优惠备案改为资料留存备查，推行办税线上线下“一窗办事”的服务模式；拓展精减单证、容缺办理，丰富提醒服务等举措，进一步完善多方座谈等服务“一带一路”的工作机制。坚决树牢“税费皆重”理念，充分依托税务系统整体资源优势，做到税费工作同研究、同部署、同推进、同监督、同发展。拓展以税辅政职能，聚焦银川经开区“千亿级园区”建设，对接银川经开区经济发展目标和产业结构，开展全视角、深层次的宏观和微观调研分析，准确反映经济运行态势及市场主体生产经营状况，更好地服务银川经开区党工委、管委会决策。

统筹加强智慧税务建设。加强数字化智能化平台应用推广，确保在我局如期上线运行。积极宣传引导纳税人缴费人，通过政务服务网（我的宁夏）与电子税务局（宁夏税务App）办理个人税费全量业务，在我局微信公众号开发线上“微办税”功能，增加网络预约取号和云客服功能模块，提升非接触办税水平。依托云平台开展风险分析、产业链供应链和税收经济分析，推进精细化管理，发挥好数据资源在推动工作和服务领导决策等方面的重要作用。加强网络安全建设，提高网络安全实战能力，建设全面纵深防御、动态主动防护、协同联防联控的网络安全防护体系。

持续加强税收执法监管。推进税收法治业务的全流程、信息化管理，全面推行税务证明事项告知承诺制，落实行政许可事项清单制度，提升重大税务案件审理质量，完善行政复议、应诉工作机制，积极稳妥处理各类涉税争议。落实“信用+风险”新型监管机制，精准实施“全税费种、全生命周期、分类分级、穿透式、智能化”的风险监管；加强内控机制建设，积极构建“全面覆盖、全程防控、全员有责”的税务执法风险信息化内控监督体系；强化税务稽查职能作用，依法打击各类偷逃骗税，加大震慑警示力度。切实扛牢税收风险管理主体责任，以风险为导向，充分运用税收大数据，精准研判分析重点企业、行业的涉税涉费风险情况，针对风险管理的关键事项，建立指标模型，提升风险管控的综合质效。坚决服从银川经开区党工委、管委会的领导，主动请示汇报，力争支持；深化与银川经开区各职能部门的协调配合，加强与公安、海关等部门的协作，扩大精诚共治的“影响力”。

全面提升税费服务质效。加快政策型服务建设，大力开展调查研究，积极主动建言献策，主动服务银川经开区“千亿级园区”建设。加快并重型服务建设，持续开展“便民办税春风行动”，落实落细各项便民办税缴费措施；持续推行“小草学堂云服务”，打造“首席导税团队”，依托“马丽工作室”分室，持续推行“三台联动”协同办税机制。加快个性型服务建设，发挥“税集市”作用，优化办税服务厅咨询电话“一号多线”程控设置，做好重点群体个性化服务，持续优化退役士兵、大学生等群体税费服务。加快全链型服务建设，全面落实《促进个体工商户发展条例》和税费优惠政策、措施，扶持个体工商户更好发展；构建“税诉通”征纳互动服务模式，优化纳税人缴费人权利救济和税费争议解决机制，切实维护纳税人缴费人权益。

倾力打造过硬干部队伍。抓干部队伍建设，按照要求稳妥开展干部选拔任用和职级晋升工作，合理配置各层级干部，合理调配现有人力资源，激发工作的主动性能动性。抓干事创业氛围营造，推动组织绩效和个人绩效贯通衔接、融合互促，不断改进考评指标、考核方法，提升考核质效；持续推进税务文化建设，积极开展全国文明单位创建，开展形式多样的文化体育活动。抓干部能力素质提升，严格落实素质提升“2271工程”，加强干部教育培训，抓实“岗位练兵、业务比武”，抓好青年才俊管理，发挥示范带头作用，营造比学赶帮超的浓厚氛围。抓干部队伍基础工作，坚持“严管善待”，积极开展“我为干部职工办实事”活动，认真倾听干部职工的声音、关注干部职工的动态，不断改进工作作风，提升督导检查质效，持续做好为征管一线减负工作。