为推进黄河流域生态保护,合理高效利用水资源,西夏区税务局与多部门联合共治,打通用水管理和综合纳税横向联系,实现社会节水降耗、财政减支增收、管理提质增效等多重效果。
以“税”联水,加强部门协同共治。依托税收共治平台,以制度形式落实征管协作、信息共享、纳税服务等协作共治内容,西夏区税务局联合财政、水务等部门加强水资源税征收管理工作,落实数据、过程、结果、荣誉“四个共享”机制,加强部门间数据共享。通过水务部门全量传递的取水许可证、年度取用水计划、取用水量等信息清册,与“金税三期”系统数据逐户逐项比对分析,精准发现问题、精细辅导整改、精确实地督导、开展问题联治,进一步凸显税法遵从的刚性。
以“税”治水,资源使用实时监控。依托水资源税远程在线监控系统,实现从纳税人取水许可、用水量到应纳税额的全景式、一条龙管理监控,解决了原有计量设施不准确、远程传输弱、标准不统一等问题。在全面排查取用水户计量设施情况,实现税务、水务、财政部门和取用水户涉水涉税信息四方共享。通过系统生成的瞬时流量和累计水量,远程传输至在线监控平台,实时自动核算出应纳税额,极大提高了工作效率和准确率,有效提升水资源及水资源税管理水平。
以“税”保水,涵养地下水源资源。借全面环境整治之机,西夏区税务局统筹实施地下水超采治理。按照鼓励使用再生水、合理使用地表水、抑制使用地下水的原则,严格执行地下水高于地表水、超采区高于非超采区税率标准,促使更多企业由开采地下水置换为地表水。今年以来,以中石油为首的工业用水大户逐步转向地表黄河用水,地下水水位正逐步恢复,有效涵养了地下水资源。
以“税”节水,发挥政策调控作用。为节约用水成本,中国石油天然气股份有限公司宁夏石化分公司,加大技术改革投入,通过安装冷却水反渗透设备,每年减少取用水量,22年同比21年水资源税支出也相应减少80余万元。通过水资源税差别征收,倒逼高耗水行业企业转变思想观念,主动研究节水措施,引进水循环设备,大幅度降低直接取用水量。(江大鹏)