办好“小事”暖民心，最是“小事”赢民心。国家税务总局中宁县税务局牢牢把握新时代“枫桥经验”的实践要求，立足预防，立足调解、立足法治、立足基层， 坚持“一站式办理”、“一揽子调处”、“全链条解决”的工作原则。创新“1520”工作法，做到了税费争议“一站结”，最终实现了“小事不出分局、大事不出县局、矛盾就地化解”的目标。截至2024年9月，共处理化解税费矛盾争议74条，争议化解率和回访满意率达100%，有效提升了纳税人缴费人满意度和获得感。

建立“1个”公职律师涉税争议咨询调解中心

   县局成立公职律师涉税争议咨询调解中心，建立健全缴税费人涉税争议协同调解机制，推动矛盾争议就地化解,为缴税费人提供公平公正、便捷高效的税费争议化解平台。目前，调解中心由1名公职律师、9名税务骨干及8名法院、公安、司法、自然资源等协同部门专业人员组成。在日常争议受理过程中，一般争议由基层税务分局税费调解室“马上办”，复杂问题由公职律师涉税争议咨询调解中心启动“税务+”多部门协同调解“团队办”。截至2024年9月，调解中心共受理5起涉税费争议并依法依规成功化解，有力保障了群众切身利益，营造了良好的税收营商环境。

创建“5个”税费争议调解室

基层税务分局既是落实党中央、国务院决策部署的“最后一公里”，也是服务纳税人缴费人的“最先一公里”。县局各基层税务分局根据管户类型和税收治理的地域特点，深入挖掘创建理念，构建特色税费争议调解室，让“枫桥经验”花开杞乡“税苑”。

建立“7个一”服务网络。作为服务纳税人的“前沿阵地”，针对缴税费人多且业务复杂的特点。构建了“一员、一队、一室、一站、一区、一线、一课”的“7个一”服务网络，依托“杞云e税”工作室、“微而不小、一次办好”纳税人之家等专区创建“税费争议调解室”。截至2024年9月，第一税务分局共受理且成功化解税费矛盾争议20起，并通过晨课夕会组织学习、举一反三，有效提升纳税服务质效。

推出“三个+”工作机制。根据辖区内金融行业和房地产行业较集中的管户特点，第二税务分局联合鸣沙税务分局建立坚持“党建+”、“行业+"、“服务+”的工作机制，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，构建税企共治格局，解决群众“办事难”、“办证难”等问题。截至2024年9月，第二税务分局和鸣沙分局共受理并化解税费矛盾争议12起，用税务新“枫”带来民生“温暖”。

创建“234”工作模式。针对辖区内管户地域偏远、管辖区域范围大，为更好的服务纳税人缴费人，新堡税务分局重点建好2个团队（杞税先“枫”团队+涉税争议调解团队）、突出3个引领（让党旗在一线飘扬、让税徽在一线闪耀、让堡垒在一线矗立）、做好4个服务（特殊人群“贴心办”、简单争议“马上办”、复杂争议“团队办”、疑难争议“合力办”），切实搭建起税企沟通的有效渠道。截至2024年9月，新堡税务分局受理解决税费诉求10起，以“一站式”暖心服务高效解决纳税人缴费人的烦心事、操心事。

实行“123”税费争议调解工作法。突出党建引领，发挥党员模范先锋作用。依托“线上+线下”渠道，快速化解各类矛盾争议，建立健全化解一个矛盾检视整改一类问题、与公安、司法、法院、社区等乡镇多部门协同共治、化解问题、定期回访等三项机制。截至2024年9月，石空税务分局受理化解税费矛盾争议12起，进一步提高了缴税费人的获得感和满意度。

秉持“四心”工作理念。作为全局管户最多且个体户数量大的分局，宁安税务分局立足实际，秉持“四心”理念，把纳税人满意作为工作落脚点，突出“杞”心向党，发挥“战斗堡垒”引领作用，深化党业融合共促； “杞”心为民，提升“网格管理”服务质效 ，落实落细精准服务；同心为圆，营造“心齐气顺”团队氛围，凝心聚力纾困解难；连心为桥，开展“税企联动”志愿协作，税收共治协同发力。截至2024年9月，宁安税务分局受理化解税费矛盾争议15起，更好的为群众排忧解难。

打造“2个”税品牌

    县局始终把纳税人满不满意、高不高兴作为衡量工作的唯一标准，最大限度满足纳税人缴费人的办税缴费需求、提升纳税服务水平。

一是打造“杞云e税·为您办”纳税服务品牌。开创“移动窗口移动办、帮办代办贴心办”的“党建+帮办代办”服务举措；集中实施优质服务“五个一”工作法，“一张笑脸”热情欢迎纳税人，“一句问候”热情接待纳税人，“一部电话”热情解决纳税人各类咨询来电，“一个预审区”热情为纳税人解疑答难，“一本意见薄”热情欢迎纳税人提意见；开办“税费即学即办小讲堂”，实现“一问即办”零延误、“一问帮办”更便捷、“一问约办”少等候。真正实现让流程做“减法”，服务做“加法”，用“热心、贴心”让纳税人“省心、暖心”。

二是打造“杞乡税事我来解”争议调解品牌。建立了“1+2+10+N”的“杞乡税事我来解”工作团队体系。每个基层税务分局选拔1名金牌调解员和2名一般调解员，组成基层税务分局调解员团队；县局由公职律师、各股室业务骨干10名干部及当地市监、法院、公安、司法、医保、人社、水务局、自然资源局N名专业人士组成公职律师税费争议咨询调解中心专家团队，暖心服务高效解决纳税人缴费人的烦心事、操心事。

实现“0个”不满意

县局建立了纳税缴费服务投诉暨舆情分析联席会议机制，力求做到转变理念，办税服务“零”距离、优化时限，办税流程“零”障碍、提升质效，办税质量“零”差错，拓宽渠道，办税咨询“零”接触，努力实现纳税服务“0个”不满意，将税费矛盾争议化解在萌芽状态。截至2024年9月，共收集解决了纳税人缴费人意见建议40余条，不断优化服务质量、提升纳税人体验感，推动税收治理体系和治理能力现代化水平再上新台阶。（刘颖）