为进一步抓好股权转让个人所得税管理，堵塞税收漏洞，固原市税务局推行以“数据集成+优质服务+提醒纠错+依法查处”为主的个人股权转让税费服务监管体系，打造股权转让“数字税眼”的“体检站”，提高股权转让个人所得税的征管水平。

事前准备到位。挖掘“金三”系统数据，获取和比对股权变更登记环节的信息，建立股权转让所得个人所得税电子台账，对所辖企业个人股东进行台账登记，将个人股东的相关信息录入计算机系统，实时动态管理。依托市场监管局端的登记信息，建立股权企业目录，实现风险甄别、提出预警和跟踪管理，逐步共建以税收大数据为基础、以风险数据比对为核心，对高信用、无风险纳税人不打扰，对低信用、高风险纳税人精准防范，实现各税种的协同管理，提高股权登记信息的利用效能，为促进精细服务提供强大的数据支持。针对转让价款不实、净资产确认困难等原因造成微利、平价、低价转让的问题，引入“评估”“公证”和“比对”机制，判断股权转让价格的真实性、合理性，实现从“以票管税”向“以数治税”的转变，不断提升纳税人办事缴税的体验感、满意度，实现税法的公平公正。

事中管理到位。横向加强与市场监管部门协作，切实强化全市税务部门和市场监管部门间的信息交换，打通跨部门信息链条，充分挖掘不同行业、不同类型数据。依托市场监管局端的登记信息，查询了解企业资产，认缴、实缴及土地使用权、房屋、房地产企业未销售房产、知识产权、探矿权、采矿权、股权等资产情况，计算资产、负债公允价值，从而判断转让股权的计税依据是否明显偏低；规范资料审核严格防范涉税风险，通过核查纳税人应报送资料的完整性和合理性、进入一般流程的股权转让的涉税业务，由业务骨干结合“金三”系统比对加强对企业所得税申报表、财务报表、第三方信息等内容核查，深化逻辑分析，对于转让价格过低等异常疑点，要求纳税人提供说明并重新报送，严把企业资料的报送关，将个税漏洞愈补愈严。

事后监控到位。针对股权转让过程中存在的签订虚假的股权转让合同、隐瞒真实转让收入、以不合理的低价转让所持份额等税收风险，开展针对性风险应对，并及时辅导纳税人补正，规范税收秩序，防范税费流失。充分利用个人信用档案、自然人诚信管理体系及联合惩戒机制的有利时机，对提供虚假材料进行股权转让的行为、不如实履行纳税申报义务的自然人纳入失信名单实施联合惩戒；将反面典型案例公开曝光，对失信被执行人进行全面限制，引导全社会树立诚信纳税意识。

今年以来，共核查股权转让个人所得税风险纳税人177人，切实规范和提升全市股权转让所得个人所得税管理工作的水平和质效。