今年以来,永宁县税务局以贯彻落实区、市税务局有关优化土地出让收入征收流程工作部署为契机,与永宁县自然资源局协同联动,同向发力,建立“税务+自然资源”协同征管机制,以非税收入互联互通信息化系统为平台,推动双方信息互通和数据共享,以规范化土地出让收入费源信息录入及合同文本影像双向留存为基础,以“办税服务厅+非税收入管理部门”双岗核验为抓手,高质量推进土地出让收入新征收流程落地见效,不断推动费源数据准确性和税务征管质效“双提升”。
强化部门协同联动,完善征缴流程事项。一是提高思想认识,统一工作思路。永宁县税务局高度重视优化土地出让收入征收流程工作,分管领导亲自协调,亲自推动,多次赴自然资源部门沟通协调,讲清楚新征收流程工作要求,获取理解支持,凝聚部门合力,推进自然资源部门配合我局同步开展业务流程优化,持续完善新流程配套管理机制。二是明确部门职责,全面厘清业务。以新征收流程上线为契机,协同自然资源部门全面梳理招拍挂、协议、划拨、补缴等各类土地出让业务流程,对接征缴要素,细化土地出让业务征缴流程,落实费源信息采集传递要求,提升土地出让业务规范性。
落实合同传递要求,完善传递工作机制。永宁县税务局高度重视合同在土地出让收入征收中的基础性作用,认真落实划转文件、土地出让收入征收规定以及有关审计整改要求,推动获取土地出让、划拨合同文本,积极探索在征管中加大合同运用的力度。一是强化合同传递。协调自然资源部门将签订土地出让合同或上传其他土地文件作为推送费源前置条件,核对有出让合同编号、电子监管号,合同签订日期是否在缴款期限之前,合同总价款、分期付款金额、缴款期限等其他文本关键信息,切实防范先缴费后签合同存在的征管风险。二是加强协作配合。建立“合同-费源-缴费信息”关联机制,实时向自然资源部门传递税务核验状态,如遇费源信息或合同文本有误的,提请自然资源部门及时补充或修改错误费源信息。
优化数据共享机制,提升核验工作质效。联合自然资源部门细化数据共享标准和业务规则,多措并举提升新业务流程工作质效。一是明确核验工作标准。针对招拍挂、协议出让、临时用地、补缴地价等多种业务分类明确本地化数据采集规则和传递标准,归集核验注意事项10个,提升税务机关核验质量。二是建立核验协同机制。建立常态化核验沟通和微信联合办理机制,实现双方经办人“点对点”沟通确认,提高数据核验准确性。三是优化核验提醒功能。结合永宁县土地出让业务征缴实际情况,以“大数据+税费”为抓手,分对象确定不同推送渠道,针对性开发优化电子税务局、税企微信群、短信、电话等提醒功能,税务部门复核完成后向缴费人发出申报提醒,为缴费人申报缴费留足时间。(胡锦麟)