2023年，在宁夏回族自治区税务局党委和银川经济技术开发区管委会党工委的正确领导下，银川经济技术开发区税务局全面落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，持续加强党的领导，深入学习贯彻习近平法治思想，依法健全机构职能体系，健全依法行政、依法决策、依法执法制度和预防处置重大突发事件、化解征纳矛盾机制，进一步完善权力制约和监督体系、完善依法治税信息化保障体系，不断强化政治机关意识，紧紧围绕税收中心工作，继续夯实法治基础，提高税务干部依法治税、依法行政能力。现将我局2023年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、始终坚持党建引领

局党委带头落实“第一议题”制度，通过局党委会议、党委理论学习中心组学习等形式，深入学习贯彻党的二十大精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，认真学习宣传贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，认真学习领会关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的内容，及时研究部署税收法治建设相关工作，推进依法行政、确保税务执法公平公正。结合第二批主题教育，专题开展习近平法治思想集体学习，推动领导干部带头学习践行习近平法治思想，积极组织开展宪法“一二一”系列宣传活动，开展税前学法、宪法知识网络答题、宪法在身边培训，推送宪法和行政复议法学习资料。按季度开展依法行政领导小组会议会前学法；持续发挥党支部“战斗堡垒”作用，组织全局党员干部学习宪法和法律知识，深入促进学法用法与党建工作紧密结合。

二、大力夯实税收法制基础

一是落实好行政执法“三项制度”。重点开展行政执法“三项制度”落实等2项书面调研，形成专题报告上报，依规公示行政执法数据4086条、上传执法影像记录36户次、办结重大执法事项审核1户次。二是把握好行政执法处罚尺度。落实《西北五省（区）税务行政处罚裁量基准》，组织开展视频培训，印制裁量基准手册下发，处理实操问题2起。规范首违不罚操作流程。对前期税务行政处罚存在问题进行自查，惠及企业23户。三是开展好2项法制提升专项工作。落实《6项涉税事项推行非强制性执法方式工作实施方案》，加强组织领导，确定牵头部门，对标对表分工负责，逐项推进；做好落实12项税务证明事项告知承诺制专项工作。下发落实告知承诺制具体工作通知，梳理具体承诺事项的文书和表格，利用办税服务场所及宣传渠道推广宣传。

三、依法全面履行税务职能

一是税费优惠政策效果显著。坚持“政策找人”，精准推送政策5.4万条，全年新增减税降费及退缓税费金额进一步提高，有效激发了市场主体活力。开展领导包联服务重点税源企业活动，建立3项机制、亮出8项承诺，打通服务企业的“快速通道”。持续落实重点群体和退役士兵创业就业税收优惠政策，惠及人员数据128条、惠及企业51户，惠及金额127万元，完成西特办下发落实政策疑点涉及21户企业，确保惠民政策应享尽享。二是营商环境持续优化。落实“便民办税春风行动”5批114条措施，坚持银税互动，助企贷款1.7亿，帮助解决小微企业融资难问题。打造“丝路扬帆 税收助航”服务品牌，《打造政税企“联合体” 助力“走出去”企业丝路扬帆》入选税务总局第二批主题教育典型案例。打造新时代一体化“枫桥式”税费服务中心，在全区税务系统率先探索“一厅集审”，实现核准类事项办理时限较以前压缩50%以上，初步实现税费事项“足不出厅、一站办结”。开展税企会客厅活动3期，邀请辖区上市公司、千户集团等企业人员进厅“做客”，体验办税缴费流程，收集意见建议。设立税费争议调解中心，化解争议矛盾10户。探索项目管家服务新模式，建立“定制套餐、全程跟办、快速响应”服务机制，推出5大类27项服务清单，全力服务经开区19个重点项目建设，为千亿级园区建设贡献税务力量。三是持续严打税收违法。立案检查各类涉税违法案件14户，异地协查46户，受理举报案件15户，开展行业税收行为规范自查21户。积极发挥税收违法“黑名单”联合惩戒作用，2023年累计公布重大税收违法失信案件信息2户，提前撤出1户，持续释放“虚开骗税必严打、违法犯罪必严惩”的强烈信号。

四、持续严格执法监督

开展审前风险排查专项工作，先后三次下发7类212条疑点核实发现存在27条问题；做好增值税发票内部风险快反工作专项督导，对26户次纳税人进行的42次强制解锁进行核实，发现存在未按规定调查核实的问题2个；通过实地督导、现场提问、抽查案卷等方式开展个人所得税综合所得汇算清缴工作专项督导，检查发现存在2方面问题；对应享未享加计抵减政策、房产税、城镇土地税等64户疑点指标按比例开展抽查，发现风险应对环节存在4类问题。目前，所有问题均已整改到位。紧盯党中央重大决策部署、税费优惠政策落实、《意见》实施等情况，强化政治监督，着力构建“亲”“清”政商关系。压实监督责任，落实主体责任、监督责任两个清单，突出加强对“关键少数”、重点岗位、关键环节的监督，局党委与纪检组专题会商3次，有力推动监督责任落地落细。建立廉政家访机制，寄送廉洁家书96份，筑牢协廉护廉堤坝。全年“一案双查”5户，处置问题线索5起，组织处理5人次。

一年来，银川经济技术开发区税务局法治政府建设取得了明显成效，但工作中还存在一些问题和不足：一是税务干部队伍适应新形势、应对新挑战，运用法治思维和方式推动工作能力还有待提升；二是税收法制化建设还需加力，税务执法的规范性、精确性需要进一步提升等。

2024年，银川经济技术开发区税务局将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大及相关会议精神，按照中央经济工作会议部署，踔厉奋发、勇毅前行，着力推进法治税务建设，在优化税收营商环境上下功夫，在加强税收监管和税务稽查上下功夫，全力推动法治税务建设更上新台阶，助推银川经开区千亿级开发区建设，为实现税收现代化服务中国式现代化贡献力量！