“身在基层、扎根基层、服务基层，立足本职岗位，通过小窗口的优质服务为民生大发展尽一份力，是我义不容辞的责任！”第十四届全国人大代表、国家税务总局银川市金凤区税务局第一税务分局党支部书记马丽感慨道。
作为一名来自基层的全国人大代表，马丽把履职尽责融入全心全意服务群众的日夜兼程里，融入用心用情助力经济高质量发展的税务实践中。一年来，马丽和同事们深入学习宣传贯彻党的二十大精神，推动各项税费优惠政策、便民办税举措落实落地；坚持和发展新时代“枫桥经验”在基层税务部门的实践运用，依托“马丽劳模创新工作室”，创建以“金税青枫”为标准的新时代“枫桥式”办税服务厅，创新推出“一站式”解决纠纷工作法。
激活重点群体 助力优化营商环境
残疾人是就业困难群体，让残疾人安居乐业，过上幸福美好的生活，是党全心全意为人民服务宗旨的重要体现。“为鼓励企业以更大力度招收残疾人就业，我们积极贯彻落实针对残疾人就业系列税费优惠政策，为残疾人稳岗就业提供支持，减轻用人单位经营负担。”马丽说。
自2023年11月开始，到办税服务厅咨询残疾人保障金登记问题的纳税人逐渐增多，虽然该事项由残联负责，但这一情况引起了马丽团队的关注。往年，由于残联和税务部门的系统不对接，导致数据无法直接共享。为此，马丽带领团队主动联系残联，为打通实时获取数据的渠道想办法聚合力。自2023年11月20日开始，金凤区税务局第一税务分局借助“枫桥式”办税服务厅、“马丽劳模创新工作室”、征纳互动服务运营中心协同发力的税费服务优势，联动人大代表联络站，深化与残联的对接和沟通，最终实现残疾人保障金数据的实时共享，打破了助残服务数据壁垒，有力减轻辖区企业办事负担。
坚持品牌聚力 搭建为民服务连心桥
“为人民服务不是一句口号，关键看有没有一颗甘于奉献的心。”马丽介绍，“办税服务厅好比是一座楼房的根基，责任重大。”金凤区税务局第一税务分局充分借助数智赋能优化税费服务，利用升级后的智慧中心设置远程视频帮办虚拟窗口，通过视频对话“手把手”协助操作，完成精准辅导、远程帮办、凭证寄递等全流程、全链条服务。
“人民选我当代表，是对我的信任，也是对我的考验，我深感责任重大。做一名名副其实的‘人大代表’，除了要有为民服务的本领，还得有一颗为民服务之心，不管在哪儿，都得脚踏实地办实事解难题！”马丽说。“马丽劳模创新工作室”围绕服务动脑筋、对照难题抓创新，联合退役军人事务局、高等院校、社保医保、乡镇街道社区等18家单位打造快、简、优的跨行业服务联盟，着力解决人民群众急难愁盼问题。她介绍：“我们设置了人大代表联络站、劳模驿站、乡村服务站，让服务窗口动起来、服务沉下去，为劳模工匠、种养植户等提供个性化服务。在宁夏办事，你会感受到部门间的区隔越来越少，我们全面贯彻首问责任制，问题流转到哪个部门就由哪个部门受理，登记后由相关部门联合办理，杜绝发生纳税人缴费人多头跑、多头问的现象。”在充分利用税收大数据的基础上，实施“问需制+标签化”的政策精准推送模式，变“人找政策”为“政策找人”，制作政策图解、马丽说税费政策讲解类视频，发送个性化税费申报温馨提示，开展“税直达”送政策答疑，帮助企业和个人明明白白办业务、安安心心享红利。
落实法治提效 打通一站调解快车道
为了提升服务质效，马丽带领团队奔走忙碌，坚持做到矛盾不出厅、百姓不跑路。
银川市金凤区盈南村地处城南，辖区包含盈南市民农园等在内的6200亩的农业用地，涉及近450户农户。近年来，随着农村生产生活方式的转变，大部分农户与村委会签订了土地租赁协议，将农田交由村委会统一种植及管理。但盈南村涵盖户数较多、土地所属权较为分散，导致办理土地租赁相关税费手续成了难题。得知这一情况后，马丽主动与盈南村村民委员会负责人联络，统一由村委会提供相关信息资料，在金凤区税务局办税服务厅设置专窗办理业务，同时对村委会相关工作人员进行涉农税费政策辅导，为农户及乡镇企业大幅节约办税成本，激发涉农企业的生产活力。
马丽带领同事组建争议调解团队，打造以办税服务厅为受理前台，“马丽劳模创新工作室”、争议调解室、心理疏导室三个功能室为配套保障的管理模式。内设业务专家组、法律顾问组、金牌调解组，分别由15名不同业务条线的业务骨干、6名税务公职律师、2名司法局干部、若干名援助律师组成。在办税服务厅设置行政裁量室，将原本在税务分局办理的行政处罚业务前移至办税服务厅，公示裁量基准、统一处罚标准，一站式完成罚款缴纳、补充申报等事项，将管理、服务无缝衔接，切实为民办实事、为企业优环境。构建争议分级处理机制：简单争议现场解决，由“争议调解青枫团队”人员实时受理、即办快办；复杂争议团队解决，由3名调解小组成员根据问题性质类别专事专办，还可通过云端平台，实现线上合力化解；疑难争议联动解决，建立“1+N”的多元协作机制，由多部门会商联办，联动化解矛盾问题。
“在以后的工作中，我将继续立足本职工作，履行好代表职责，胸怀社会民生，当好人民群众的眼睛、耳朵和嘴巴。”马丽说，她将带领团队继续优化“马丽劳模创新工作室”跨省跨系统服务联盟机制，编织一张系统内外协同服务的大网，多渠道收集和解决群众急难愁盼问题，努力让群众的所思所想、所盼所望转化为政府的施政举措，以实际行动肩负好全国人大代表的光荣使命。（王凯 郝科）