随着非税收入征管职责划转改革取得阶段性胜利,原州区税务局深刻认识到做好非税收入精细化管理的重要性、复杂性,为进一步深化财税体制改革,提高非税收入管理工作水平,原州区税务局将持续推进非税收入依法、科学、规范、精细管理,切实提升政府非税收入征管工作质效。
税费联动,促费源质量提升。转变非税收入原有的“单打独斗”管理观念,聚焦税务部门职责变化,依托税收大数据资源和宁夏区税务局研发的非税分析功能,将在征非税收入与各税种口径一致的费制要素比对,联动管理切实增强各费种申报认定的准确性、全面性、真实性;随征期监督一般税费同管户“两费”、文化事业建设费、水利建设基金申报率与税收保持一致,将残疾人就业保障金的年报数据与企业所得税汇算精准比对,一是按月提醒缴费人对税费数据一致性核实整改,二是精准识别缴费单位主体,判断政策享受条件,保障非税收入足额及时缴纳、各类优惠政策充分落实;对缴纳国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入等新划转项目的单位第一时间联系辅导、实时关注,严格落实国家税务总局、宁夏区税务局优化的新征收流程和征管规程,夯实征管基础的同时严控费源质量。
部门联合,促管理体系规范。一是对外与自然资源、残联、水务、工会等部门构建常态化协同共治体系,加强收入形势月通报、季分析、年监督,借助互联互通信息平台,对重大项目合同、金额、缴款期限联合审核把关,堵塞管理漏洞,重点监控费源变化情况,做实数据分析,做到费源清晰、心中有数,把依法依规贯穿组织收入全过程;二是对内持续深化“税费皆重”管理格局,主责部门加强费源信息和基础数据的获取能力,做到底数明、费源清,税源管理部门全力配合,学习掌握非税收入管理新要求,把好事中监管和事后监督“双关卡”。原州区税务局已对十余户重点企业启动欠费督促提醒流程,对历史遗留问题履职尽责,持续督促缴费单位提高遵从度。
风险联防,促监督制度完善。牢固树立底线思维,严格落实主体责任,持续警惕征收中可能出现的各类风险,建立问题快速响应机制,审慎制定应对方法,切实稳妥及时化解基层面临的复杂情况。以申报不实、应享未享、违规享受减免政策等风险隐患为重点,充分依托风险监控系统、征管质量监控评价体系,各类风险数据由非税部门扎口核实,避免口径不一致、核实不准确造成多头整改、反复整改;对审计重点关注的项目实行一笔一录、一户一账,建立了“单位+项目+缴费+资料”的详尽管理台账,确保每笔收入“有头有尾、有迹可循”;经常性开展非税收入征管问题复查复诊工作,形成风险排查整改长效机制,有力提升费源监管能力。(张秋红)