2023年，国家税务总局吴忠市税务局坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕《法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，全面推进法治政府建设工作走深走实，取得了显著成效。

一、法治政府建设情况

（一）认真学习贯彻习近平法治思想

吴忠市税务局党委将深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的首要任务，把学习习近平法治思想和学习贯彻落实自治区第十三次党代会和十三届四次、五次全会精神以及吴忠市第六次党代会和六届七次、八次会议精神作为党委理论学习中心组、党员教育重点内容，通过集中学习、个人自学等方式对《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等内容进行系统学习，组织党委中心组专题学法10次，不断提高领导班子成员依法治税水平和依法决策能力。把提升税务干部法治素养与推进法治政府建设有机结合，加强宣传辅导，制定年度“八五”普法学习安排，重点学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等内容，2023年举办法律知识、税收政策培训辅导二十多期，累计培训干部1500多人次，开展领导干部学法用法法律知识考试，全局共有136名干部参加了考试，及格率100 %，通过考试促进学习计划的有效落实。

（二）依法履行税收工作职能

一是依法依规全力抓好组织收入工作。全年共组织各项收入180.63亿元，增长12.3%。二是充分落实优惠政策。全面落实减税降费各项税收优惠政策，在推动全市稳增长、调结构、促发展、惠民生等方面发挥了积极作用，全年落实减免税（费）及退税50.3亿元，其中新增减税降费及退税缓费16.8亿元。三是推动《意见》落实全面见效。把征管基础、税源管理、“放管服”改革等工作充分融入“四精”格局中，推动深化征管改革和征管质量不断取得新成效。全面自检《意见》落实情况，共检视出71项问题，提出9个增补计划。四是持续优化纳税服务举措。扎实推进便民办税春风行动，先后下发四批次六类99条“春风行动”措施，明确任务要求和责任分工，各项措施均按进度要求稳步落实。大力开展税收志愿服务，让税收志愿服务渗透到政策宣传、税收体验、纳税辅导、诉讼调解等税收工作多方面全过程，切实提升项目涉及面和社会影响力。会同工商联等部门召开“春雨润苗”企业家专项税惠政策宣传培训会24场次，惠及企业1568户次。强化与银保监部门、银行业金融机构的信息互通和工作联动，深入开展“送政策进民企”、银税企座谈会有效提升了税费政策宣传的精准度和覆盖面。

（三）推进严格规范公正文明执法

一是严格落实重大行政决策程序。严格执行《宁夏回族自治区重大行政决策规定》，在各项重大税务事项和重要问题的决策上，严格执行党委议事和决策机制，坚决贯彻落实民主集中制，对决策部署进行集体研究和讨论，注重听取法律顾问、公职律师的意见，全年公职律师参与重大税务案件审理5次，对10份合同进行了合法性审查。二是认真落实行政执法“三项制度”，促进严格规范公正文明执法，全年公示行政执法信息1万4千余条、采集执法音像资料469个、实施重大法制审核127户。三是规范行使税务行政裁量权。准确适用《税务行政处罚事项裁量基准》和《“首违不罚”清单制度》，落实“首违不罚”制度715次，有效运用说服教育、约谈警示、签订承诺书等非强制性执法方式，让税务执法有力度也有温度。

（四）落实“谁执法谁普法”普法责任制

一是坚持日常普法宣传。积极推行“法律八进”活动，举办了形式多样的“税收法律直通车”“社区税收学堂”“纳税人学堂”等活动，采取“一对一、面对面、点对点”等形式将税收政策送给人大代表、乡镇企业、社区居民、青少年学生等，扩大了宣传覆盖面。二是坚持税收主题宣传。在环境保护税法、个人所得税法、资源税法、印花税法以及新冠疫情期间国家出台的一系列减税降费政策，开展24场次税法宣传，培训人数达万人次。三是坚持关键节点重点宣传。利用税收宣传月、消费者权益日、国家安全日、“12.4”国家宪法日等重要节日集中普法，不断扩大普法活动影响，举办了二十多次专题宣传活动，发放普法宣传彩页2万多份。四是坚持办税服务厅主阵地宣传。在办税服务厅设立税法咨询服务台和纳税人学堂，配备专人解答纳税人咨询，设置办税同步显示器、电子显示屏、电子触摸屏、公告栏等税法宣传载体，使纳税人在日常办税中及时了解税收法律法规知识。五是坚持运用新媒体宣传。在吴忠市电视台制作税收宣传专题片，在《吴忠日报》开辟税收宣传专栏，邀请党政领导、纳税人、社会各界畅谈对税法的认识。

（五）主动接受社会各界监督

按照税收执法工作的要求，严格网站信息发布审批流程，发布信息实行“先审后发”的原则，一是严格遵守信息发布的工作规范。按照政务公开的程序审批每一条发布的信息，保证信息内容准确、程序规范。二是规范信息公开发布的内容和范围。全面梳理税收管理公开事项，提高信息公开数量和质量，2023年在吴忠市税务局外网公开工作动态800余条，发送纳税服务舆情提醒6期。 

（六）建立矛盾纠纷预防调解体系

建立公职律师参与涉税争议咨询调解中心，指导符合条件的2个县级局建立公职律师参与涉税争议咨询调解中心，力争将涉税争议化解在诉前。创新打造全区首个市、县、分局（所）三级联动税企互动服务中心，努力实现“矛盾不上交、服务不缺位、征纳更和谐”，全年向纳税人提供个性化服务1500余户次，成立了7个涉税争议调解室和8个工业园区“税费流动工作室”，“税诉通 志愿达”纳税服务品牌被税务总局《春风行动动态》刊载推介。

二、存在问题及2024年法治政府建设工作思路

一年来，吴忠市税务局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足：一是开展法治政府建设工作缺乏创新；二是税收法治专业人员配备不足；三是对税务干部依法治税能力的培训有待加强。

下一步，面对新目标、新任务、新挑战，吴忠市税务局将继续加强法治宣传教育工作，奋力开创普法依法治理工作的新局面，为吴忠经济社会发展作出新贡献。

（一）加强法律学习，提高习近平法治思想认识。结合学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习宣传习近平法治思想和《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》等法律知识，努力提高领导干部法治意识。强化法律知识学习，通过党委理论学习中心组学习、会前学法、集体学法、个人自学等制度，提升党员领导干部运用法律方式处理疑难复杂问题的能力，教育引导干部自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律权威。大力弘扬社会主义法治文化，进一步增强税务干部法律意识，形成崇尚法治的社会氛围。

（二）创新宣传方式，提升普法宣传实效。充分发挥网络、自媒体等新兴载体传播速度快、点击量大的优势作用，结合工作实际采取切实可行、群众喜闻乐见的方式进行普法，加大对微博、微信、抖音、快手等普法新媒体的运用力度，提升普法知晓率。持续推进“点单式”普法，让干部和纳税人根据需求自己“点单”，公告法律服务志愿者“派单”，各法律顾问坐诊“接单”，为群众答疑解惑，真正满足群众法律服务需求，增强普法实效。

（三）推进全民普法，营造法治文化氛围。深入推进“法律八进”活动，加大重点对象学法的用法力度，利用党员固定活动日、党员大会为群众提供法律咨询。组织开展好“12.4”国家宪法日、“6.26”国际禁毒日、“4.15”国家安全日、税收宣传月等重要节点开展普法宣传活动，增强普法实效。

（四）完善督考机制，压实法治主体责任。进一步明确法治工作职责，通过组织视察和评议的形式，不定期对各基层部门法治政府建设工作进行抽查，对落实不力的进行通报，强化职能部门的责任意识，同时落实奖惩措施，提高工作效率。