2023年，盐池县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，全面落实法治建设“一规划两方案”，扎实推进税收法治建设。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：
一、主要工作开展情况及成效
（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想
盐池县税务局坚持以习近平法治思想引领税收工作，把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习重点内容，制定学习培训计划，组织开展多形式、分层次的学习培训，把法治教育和党规党纪教育纳入干部教育培训总体规划，按时制定并发布普法学习内容，加强学习力度，提升学习精准性、科学性、时效性。2023年组织法治专题讲座1次，执法培训3次，参训干部160人次。
（二）贯彻执行党政主要负责人法治建设第一责任人职责
盐池县税务局及时开展本局党政主要责任人及领导班子年度述法工作，注重述法结果运用，将述法报告载入个人廉政档案。同时制定2023年度领导干部学法清单，加强习近平法治思想的学习，把宪法和党内法律法规列入党委中心组学习，确保主要负责人坚持以身作则，充分发挥示范作用。
（三）深化推动税收征管，多措并举夯实基础
以进一步深化税收征管改革为契机，完善税务监管机制，提升法治建设水平。落实“四精工程”，组织学习相关文件9次16份，作出不予行政处罚121条、税务行政处罚169条，提醒整改81户问题信息。下发整改13批次50余条欠税数据，及时进行违法行为登记和文书送达，催报率、催缴率均为100%。严格落实土地增值税管理四项制度，登记核实辖区48个房地产项目信息，审核完成6个，完成了年度计划任务。
（四）建设新时代“枫桥式”税务所
为把矛盾和问题解决在基层一线，制定以惠安堡税务所为首个创建点，以“前期、初期、中期、后期、全面完成”为创建阶段的详细方案，积极成立公职律师涉税争议咨询调解中心、税费争议调解室，建立税费服务诉求和舆情分析办理制度，完善涉税矛盾纠纷化解机制，按照“小事不出分局、大事不出县局、税费矛盾就地化解”的原则，对矛盾争议第一时间进行成因分析，受理涉税争议1例、诉求工单10件，调解成功率100%，充分展示了新时代税务新形象。
（五）坚持严格规范公正文明执法
一是全面落实行政执法公示制度。通过办税服务厅、网站公示应公示事项，加强税收执法信息公示平台的更新维护。截至2023年12月31日，完成税收执法全过程记录10笔，其中记录7个百万元版发票最高开票限额审批实地核查；行政执法公示相关内容在办税服务厅公示13项、门户网站公示20项。完成行政许可公示502条、行政处罚公示4条。二是优化和改进行政执法方式。有效运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性执法手段，努力做到宽严相济、法情理相融，让执法既有力度又有温度。落实税务行政处罚“首违不罚”清单制度，推行非强制性执法方式。三是落实重大执法决定法制审核工作。2023年共审核通过2户企业房土两税困难性减免事项，共计减免房产税及城镇土地使用税88654.12元。
（六）依法处理投诉举报
2023年盐池县税务局共受理涉税举报106件，轻微违法举报中涉及纳税人不按规定提供发票请求税务机关处理解决的诉求91件、请求税务机关追缴企业欠缴员工社保费的诉求5件，举报怀疑企业有偷漏税行为的诉求3件，举报契税发票开具不合理诉求4件，举报其他诉求3件。其中12366举报35件，已办结35件；12345热线举报71件，已办结71件。
（七）推动落实“谁执法谁普法”责任
坚持以人民为中心的发展思想，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，持续优化税收营商环境。一是以第32个全国税收宣传月为契机，与盐池县安捷出租车客运有限公司签订“便民顺风车”合作协议，向纳税人发放3500余份政策大礼包。积极联合榆林市税务局、定边县税务局开展“跨省纳税人学堂”，吸引纳税人广泛参与。按照税惠政策精准送达要求，及时成立税收志愿者团队，结合“千人进万企”大走访活动及中小企业服务季活动，实地问计问需大走访3轮，制作并发放“税惠政策合集”1000余本，覆盖3789户企业。二是做好青少年税法宣传工作，结合全国税收宣传月活动，联合盐池县第七小学共同开展税法宣传课并制作税法宣传风筝。拍摄普法宣传片《少年派的环保税行》，以环保税为主要内容，带领青少年参观成品油生产企业，普及环保税知识。三是建立“税费流动工作室”。与盐池县工商业联合会深化志愿服务合作，精准聚焦纳税人缴费人实际需求，在宁夏盐池工业园区、青山工业园区、高沙窝工业园区管理委员会设立“税费流动工作室”，以工作室为对外窗口，收集纳税人缴费人疑难问题，及时反馈答疑。
二、存在的问题
2023年法治政府建设取得了一定成绩，但也还存在一些问题和不足：一是法制部门专业人员配备不足，执法力量与承担的行政执法监督、行政复议、行政应诉和依法行政工作的综合协调职能不相适应。二是行政强制方面培训指导不足，基层局在实际工作中缺乏经验，容易产生执法风险。
三、2024年工作思路
盐池县税务局将深入贯彻习近平法治思想，落实各级法治会议精神，紧盯法治建设工作目标，细化工作职责与任务，推动税收法治化稳步发展。
（一） 贯彻落实习近平法治思想
按时制定并发布全局年度、季度和月度学习计划，将习近平法治思想、宪法、民法典等学习内容纳入年度培训计划及政治业务学习计划，及时组织庭审直播回放集中观看活动，提高全局法治意识。
（二）规范执法程序
一是坚持行政执法公示制度，持续通过办税服务厅、网站公示等渠道及时维护和更新税收执法公示信息，强化信息监督，确保公示信息的准确性；二是严格落实“首违不罚”和行政处罚裁量基准，按季对行政处罚及不予行政处罚事项开展逐项自查并进行通报。三是严格按照“三项制度”工作指引，及时更新公示信息，开展执法音像记录工作，做好重大执法决定法制审核工作，确保执法依据合法，程序适当。
（三）扎实开展普法宣传
全面落实“八五”普法规划，持续推动税法宣传活动。加强习近平法治思想的学习宣传贯彻工作，充分利用税收宣传月、国家安全日、宪法宣传周等重要宣传时点，丰富宣传形式，通过制作政策长图、海报、视频的方式推动普法宣传。
2024年，盐池县税务局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抓好主责主业，扎实开展法治政府建设工作，立足新发展阶段，推动税收法治工作迈上新台阶。
国家税务总局盐池县税务局
2024年3月25日