今年4月25日，国家税务总局出台了再生资源回收行业“反向开票”政策，进一步畅通了增值税抵扣链条。政策落地以来，银川市税务局结合本地区再生资源回收行业特点，一方面向企业提供“标签归类、精准推送、广泛宣传、上门辅导”等全流程服务，确保政策宣传辅导到位。

主动对接，摸清底数。税务部门一方面主动对接生态环境、商务部门，采集整理本地区再生资源回收企业资质认定以及其他备案情况，精准定位符合“反向开票”资格条件的企业；一方面通过再生资源综合利用企业开具、取得发票情况，分析筛选“反向开票”需求企业；同时结合自治区以旧换新政策实施方案，筛选已开展“以旧换新”业务的企业，确保全面摸清企业底数，建立管理清册。

精细服务，分类辅导。结合纳税人需求，积极开展个性化、精细化分类辅导。一是通过电子税务局推送政策公告，对“反向开票”政策重点内容、重要事项等提前做好精准提示提醒；二是组织专业团队上门提供“精准入户”服务，辅导有资质企业选择适用的计税方式，以及发票开具和代办税费申报流程。对未取得资质的企业，辅导其在商务部门网站上进行备案公示，并向其提供政策宣讲、资格审核、归类管理、辅导开票”全流程服务。三是在开展“以旧换新”业务的企业商场、专柜中放置“反向开票”政策宣传手册，电子宣传屏幕上循环播放宣传短视频，深入宣讲政策。

精准监管，防范风险。提前制定下发加强资源回收企业“反向开票”风险防控工作提醒，督促指导各地把好资格审核、动态监控、分析应对三道关口，建立“反向开票”税收风险监测预警机制，对资源回收企业反向开票、代办税费相关情况进行跟踪监控。同时，设置风险指标，重点关注“反向开票”单张金额过高、增长速度过快、省外自然人占比较高等风险特征，及时组织分析应对，帮助资源回收企业及时排除“反向开票”各个环节的税收风险。

政策落地以来，政、税、企三方均切实感受到了新政带来的积极变化。一方面通过实施“反向开票”政策，政府可以鼓励更多的企业积极参与资源回收与再利用，更有利于政府推动绿色发展理念的落实。另一方面，通过反向开票，税务部门能够更有效地监管企业的税收行为，确保企业合规经营，实现税收公平，优化了税收环境。（邓媛）