2024年，在国家税务总局宁夏回族自治区税务局的领导下，国家税务总局银川经济技术开发区税务局坚持高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，坚持宪法和法律至上，扎实开展法治政府建设工作，全力维护社会公平公正，推动依法治税能力进一步提高，推动纳税人缴费人法治意识、法治观念进一步增强，法治政府建设工作取得了明显成效。现结合我局实际，将我局法治政府建设工作情况总结报告如下：
一、主要工作开展情况
（一）强化政治引领，提升政治站位，推动法治建设走深走实
以习近平法治思想为指引，坚持深学笃行，把学习宣传习近平法治思想纳入年度普法依法治理工作清单。抓好关键少数，全面落实党委理论学习中心组学法制度，党委中心组集中学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》等著作，及时跟进学习习近平总书记相关最新重要论述，推动习近平法治思想学习到位。坚持法治建设与税收业务工作同谋划、同部署、同考核，班子成员带头从自身做起，从实践抓起，坚持运用法治方式加强党的领导、推进税收工作稳中有进。
（二）强化学法用法，推进法治宣传，全面压实法治建设责任
局党委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，做好述职述法工作。定期召开依法行政领导小组会议，研究讨论重大执法事项，落实依法行政领导小组会议、党委会会前学法制度。全面落实税务系统“八五”普法规划，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定《2024年普法依法治理工作要点》等文件，明确依法治税年度工作目标和任务要求。开展税收宣传月，推动法治宣传进企业、进园区、进校园。组织宪法宣传周活动，开展干部职工宪法宣誓，增强税收法治宣传教育实效。
（三）落实税费政策，优化营商环境，助力行业企业健康有序发展
加大政策辅导力度，持续抓好减税降费政策落实，推动政策红利精准落袋。充分运用税收大数据，精准研判涉税费风险，做好风险预警。打造“枫桥式”税费服务中心，坚持把“枫桥经验”融入基层税费治理体系，因地制宜创新工作方法、改进工作方式。持续开展“便民办税春风行动”，擦亮纳税服务品牌，整合纳税服务资源，聚焦提升纳税人缴费人满意度的服务目标，在办税服务厅设立一厅集审、征纳互动窗口，持续推进税费服务方式转型升级，实现服务机构、服务职能、人力资源、服务流程、管理机制一体化运行。
（四）提高执法效能，化解税费争议，促进税收法治水平加速提升
一是提升执法的规范性。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织我局人员参加执法资格统一考试，提高法律素养，2024年度新录用公务员执法资格考试通过率100%。认真落实《西北五省（区）税务行政处罚裁量基准》《轻微违法行为“首违不罚”清单》，保障税收行政处罚的公平公正公开，维护纳税人缴费人合法权益。规范落实税收执法“三项制度”，依规公示行政执法数据3735条、上传执法影像记录6户次，打造良好的税收征管秩序和营商环境。
二是健全执法纠错长效机制。建立“问题快反机制”和落实“税收执法过错追究办法”，按月收集税源管理部门执行中存在的问题并进行答复，按季抽查并通报行政处罚裁量基准执行的准确率，积极排查税收执法过程中存在的风险隐患，实现以查促治。自查整改裁量基准适用、执法文书制作等方面的问题7条，全面提升税收执法水平。
三是拓宽涉税争议解决渠道。充分发挥行政复议吸纳和化解行政争议的能力，切实保障行政复议的便利性。设立“枫桥式”税费调解中心，组建以公职律师为主，聘请法律顾问为辅的多元化、专业化法律顾问团队，多方协同共治，推动税企关系更加和谐，切实保障了纳税人缴费人的合法权益，助力企业健康发展。中心成立以来，成功调解涉税争议62件，在解决一些涉及纳税人缴费人重大权益、复杂纠纷的案件中发挥了重要作用，有效化解了涉税舆情风险、提升了纳税人缴费人满意度。
（五）完善内控制度，落实执法监督，构建严密的权力制约体系
紧盯税收“两权”运行，坚持以党建为引领，建立完备的执法监督防控体系，倒逼税收执法行为依法依规。建立健全税收执法内控机制，常态化开展执法督察和疑点事项核查，注重提升风险防控应对质量，落实“四个有人管”要求，将风险应对工作按户分配，落实到人，准期完成风险应对任务累计140户次。根据国家税务总局宁夏回族自治区税务局层级督审、税收执法领域突出问题专项整治及审前风险排查问题等工作要求，对经核查确认的疑点数据列明问题，落实到人，对执法过错责任人员根据《税收执法考评与过错责任追究暂行办法》予以责任追究，2024年共采取各种方式落实税收执法责任制125人次，有效发挥执法追责的预警纠错作用，杜绝违规执法、随意执法。通过权力和责任清单公示行政复议和诉讼等救济渠道，公示投诉举报电话，积极应对好纳税人反映的各类问题。抓好执法人员这个关键群体，建立廉政警示教育长效机制，常态化开展法律法规和党纪党规的学习，按月组织开展以案明纪、参观学习等廉政警示教育活动。
二、存在问题
2024年，银川经济技术开发区税务局积极推进法治政府建设工作，取得成绩的同时，仍存在一些问题和难点，主要表现在：
一是执法队伍建设和执法能力有待进一步提升。个别执法人员依然存在政治站位不高、法治思维不强、执法责任人意识不严的问题，没有处理好依法行政与行政效率的关系。由于持有执法证的工作人员数量仍然不足、部分一线工作人员未接受过系统专业的法律教育，执法队伍的法律综合素质和业务能力还未能很好适应依法行政的要求，存在一些法律知识上的盲点和短板，法治工作有时不够深入、细致。
二是法治宣传工作的形式需要进一步丰富。普法宣传的形式、途径和载体还较为单一，缺少互动性、新颖性，不能满足群众多样化的学法需求，宣传效果有待提高，整体法治氛围还不够浓厚，需要进一步探索创新具有精准化、智慧化，带有鲜明税收特色的法治宣传方式。
三是纳税人缴费人的法治思维和运用法律维权意识还有待增强。一些纳税人对于和自己切实相关的法规并不太了解，个别群众信访不信法，期待通过媒体介入、集体信访等方式解决纠纷，给税务机关的正常执法工作带来困扰，需要加强法治教育，提升纳税人缴费人合理运用法律法规来保护自身合法权益的能力。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2025年，银川经济技术开发区税务局将持续贯彻落实宁夏回族自治区税务局的工作部署，坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，扎实做好抓法治、促党建、打基础各项工作，全力推进法治政府建设。
（一）进一步提高依法行政的能力和水平
主动应对法治建设的新任务、新形势，系统谋划法治政府建设工作，统筹推动依法治税工作。进一步强化税务部门履行抓法治的职责，强化主要领导抓法治的第一责任人责任，健全并落实党委中心组学法制度，定期进行依法行政知识培训。
（二）进一步优化法治营商环境
继续加大税收政策辅导力度，引导企业依法诚信纳税。深入实施税收法治服务提质增效改革，全面整合法律服务资源，完善权责清单。以一流的税收法治水平营造一流营商环境，为高质量发展提供持久动力和良好环境。
（三）进一步规范执法行为和优化队伍建设
严格遵守税收法律法规和行政处罚裁量基准，持续落实行政执法“三项制度”和“首违不罚”清单制度，推动行政执法监督检查走深走实，落实税收执法责任制，有组织、有计划、分层次地对执法人员进行法律法规和专业知识培训。
（四）进一步深入推进法治宣传教育
健全法治宣传教育机制，结合《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等与群众生活息息相关的法律法规，有针对性地加强税收行政法律法规宣传力度，以新媒介、涉税法律案例、警示教育等方式进行普法宣传，努力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境。
（五）进一步提升法律服务质效
深化坚持和发展新时代“枫桥经验”的要求，加快构建现代公共法律服务体系。完善税费纠纷多元预防调处化解综合机制，持续建强税费争议调解中心，提高税收法律服务水平，维护纳税人缴费人合法权益。