深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，是顺应数字时代发展浪潮的系统工程。今年以来，贺兰县税务局围绕“高效办成一件事”工作部署，创新构建“宣传辅导—精准识别—分类监管”的全链条闭环管理机制，通过前置服务、数据赋能和风险分级管理，推动未办税户从“隐形”向“可视”转变，有效堵塞税收征管漏洞，助力市场主体健康发展。

前置辅导筑牢办税意识。针对少数新办经营主体因依法纳税意识淡薄，未及时办理税务信息确认成为未办税户的情况，贺兰县税务局从源头入手，采取“电话连线+上门辅导”的方式，对未办税户进行宣传辅导，普及税费优惠政策，帮助未办税户深刻理解纳税义务，引导其主动办理税务信息登记，逐步改变纳税人“办证就要交税”的固有观念，实现市场主体从“被动接受税务监管”到“主动办理涉税事项”的思想转变，进一步提升纳税人税法遵从度。

近日，贺兰县税务局在走访县域内个体工商户时，发现多家新开业个体工商户未办理税务登记。为帮助其办理税务登记，税务干部现场发放宣传辅导手册，并手把手指导贺兰县永瑞泰合便利店等多家负责人通过电子税务局提交营业执照、身份证等资料，仅用10分钟便完成税务信息确认。“以前总担心办税麻烦，现在才知道登记后还能享受‘六税两费’减半优惠政策，真是省心又省钱！”店主刘兴亮感慨道。

数据联动加强识别分析。贺兰县税务局依托税收大数据平台，结合市场监管部门提供的企业登记信息、发票开具数据等多源数据进行比对分析，逐户查找大额代开和大额接受发票的自然人，从海量数据中筛选出存在实际经营但未办理税务登记的未办税户，对信息不匹配的“隐形”纳税人线下实地走访，宣传税收优惠政策及办理税务登记意义，讲解办税流程，构建起覆盖市场主体全生命周期的数据链。

分类处置优化管理效能。在准确识别风险点基础上，对未办税户实施分级分类管理，将未办税户划分为低、中、高三级风险等级。贺兰县税务局将未发生涉税行为的经营主体列为低风险户，通过短信提醒、电子税务局推送政策礼包等方式引导自主登记；将受票频次不高、代开发票金额较小的经营主体列为中风险户，征收管理股定期提取受票和代开发票数据，及时掌握其生产经营线索。同时，税源管理分局上门辅导，协助办理登记并跟踪后续申报情况；将存在高频受票、未办税户法定代表人大额代开发票等行为的经营主体列为高风险户，安排专人上门约谈，要求其完成税务信息确认、申报纳税等涉税事项并依法追缴税款及滞纳金。

下一步，贺兰县税务局将继续深耕精细化服务，通过精准服务和专业指导，引导更多市场主体合规经营、健康发展，以更优质的营商环境，助力县域经济发展行稳致远。（闫峻铖）