固原市税务局依托资源税与水土保持补偿费联动分析机制,通过靶向性政策供给、精细化监管服务、全链条风险防控,联合水务部门历时8个月攻坚,既筑牢税费征管底线,又为企业高质量发展减负赋能,实现税费治理和企业经营的良性互动,为践行“税费皆重、税费一体、税费协同”理念提供了实践样本。
锚定税费同管,精准识别征管漏洞。通过税费数据的关联比对,发现宁夏金昱元岩盐开发有限公司申报缴纳了属期为2022年7月的资源税(钠盐),但未申报缴纳水土保持补偿费,非税收入科高度重视并迅速响应,督促固原经济开发区税务分局核实情况,按照《土地出让类非税收入征管规程(试行)》规定履行职责。核实后发现,该企业开采矿种为盐矿,通过钻井注水方式开采卤水,将加工后的卤水进行销售,企业自2018年7月获得采矿许可证以来,固原市原州区水务局未对该企业核定过水土保持补偿费,疑点成立,存在征管漏洞。
深化部门协同,共建合规经营生态。税务与水务部门建立联合工作组,构建“政策辅导+实地核查+征收管理”的闭环机制。组建“税务骨干+水利专家”服务团队,深入企业生产现场开展实地勘察,结合生产流程逐环节解读《中华人民共和国水土保持法》及相关征缴政策,厘清缴费义务边界。启动税费联动分析机制,通过发票开具情况、资源税的申报数据和生产经营规模等核心指标联动分析,换算出2019年8月至2025年9月共计开采盐矿4772716.59吨。针对企业实际经营情况,制定“一户一策”管理方案,先后通过督促提醒、双向沟通、上门宣传等方式,经过多轮沟通协调和政策宣讲,企业逐步明晰主体责任,提升自主合规经营能力,主动缴纳建设期水土保持补偿费和开采期水土保持补偿费。
提炼实践经验,彰显税费共治效能。资源税水土保持补偿费的联动分析,印证了“税费一体”的内在关联,打破了税费征管的条块分割。税务与水务部门的密切配合,通过信息共享、责任共担、联合执法,破解了“单打独斗”的征管困境,彰显了“税费协同”合力。在此基础上,固原市税务局持续深化税费联动分析机制,扩大数据比对范围,实现风险精准识别。完善部门协同共治机制,健全政策互通、信息共享、联合执法常态化流程。建立政策宣讲长效机制,前置化解企业认知盲区,持续以小切口推动大治理,让“税费皆重”的理念深入人心,让“税费一体”的架构更加完善,让“税费协同”的效能充分释放,为生态保护与经济社会高质量发展提供坚实财力保障。