固原经济开发区税务分局紧紧围绕深入实施数字化转型条件下税费征管“强基工程”，抓牢抓实基础数据、基础申报、基础管理，构建“服务＋监管”税源管理机制，对辖区未办税户实际经营情况进行全面核查，及时堵塞征管漏洞，强化税源管控，持续提升税收征管质效。截至目前，已完成核实177户，纳入日常税收监管23户。

数据赋能，实施精确分类。一方面，依托电子底账等系统提取发票开具数据信息，加工整理出未办税户以企业法定代表人个人身份、以个体工商户业主身份申请代开及接收的发票份数、金额数据，结合下发的未办税户相关信息进行归集整合，通过数据分析测算，将未办税户发生涉税事宜分为高频、偶尔和暂未发生三类情况，分类分级实施管理和服务。另一方面，规范数据采集，严把数据入口关，构筑真实、准确的税收基础数据库，确保实际经营户纳入管理，持续夯实征管基础。

精准监管，落实精细服务。对新办市场主体，及时联系告知其信息补录、获取涉税服务的相关途径等事宜，引导纳税人依法登记税务信息、按照政策享受优惠，无法及时纳入管理的，实行对应网格税收服务。对市场活跃度低的无涉税市场主体，做到无事不扰、有呼必应，定期监控分析、涉税及时提醒。对活跃度高频的有涉税市场主体，实行“提示提醒、调查巡查、督促征管、约谈警示、移送稽查”递进式工作法，在促进其主动遵从的同时及时提供相关税收服务。

主动沟通，开展精准宣传。充分调动人员力量，在核实经营情况过程中加强与未办税户的沟通交流，主动开展宣传辅导，详细了解纳税人的难点、痛点、堵点问题，精准推送税费优惠政策，及时帮助纳税人纾困解难，争取纳税人的理解和支持，逐步改变纳税人“办证就要交税”的固有观念，推动市场主体从“被动接受税务监管”到“主动办理涉税事项”转变，进一步提升纳税人的税法遵从度。（李卉）