固原市税务局以“精准识别风险、规范税收管理、提升服务质效”为目标,构建“风险识别、数据驱动、分类应对、部门协同”风险管理体系,推动金融业企业所得税管理从“事后纠偏”向“事前防控”转型。近三年累计核查调增金融企业企业所得税应纳税所得额6156.16万元。
建立“数据+模型”风险识别机制,构建“三维风险指标模型”,实现风险精准画像。分析业务特点,构建行业特征重点事项风险指标模型。针对金融业营业收入、资产损失税扣除、贷款损失扣除等重点风险事项,聚焦“收入损失同比增幅”、“贷款损失占比”“扣除金额同比增幅”、“扣除金额占营业收入比例”、“资产减值损失扣除比例”核心指标建立5个测算模型,有效防范资产核销,抵债资产、涉农贷款等涉税风险。加强税收服务,构建细分领域涉税政策风险指标模型。针对业务特点,由所得税部门牵头,联合其他税种服务、风险、稽查等部门制定《农村商业银行自查(检查)指引》,梳理出4大类28项59条核心风险,引导企业全面“体检”,达到“管理一案”实现“治理一片”的行业治理效果。打通数据壁垒,构建跨部门信息比对风险指标模型。共享税务、银保监、司法、市监等多方数据,开展“申报数据—财务数据—业务数据-行业基准数据”多维度校验分析。提取企业的不良资产核销备案金额,金融资产减值计提标准,金融机构年度审计报告、重点资产评估报告,司法文书核销企业债权债务等情况,精准识别风险点,近年共享数据信息108条,约谈辅导双结合,实现从“经验管税”到“以税治税”的转型。
推行“部门联动+案例解剖”风险应对模式,深化“以查促改管理方式”,助力风险有效化解。实施“后续管理+部门联动”,精确执法。应用风险指标模型强化案头分析、锁定核查要点、确定核查思路、确认核查问题,扎实开展企业所得税后续管理。与稽查、风险部门联动服务,进一步延伸辅导属期、扩大核查范围。采取“以案说法+一企一策”,精准辅导。选取典型案例及时剖析总结管理经验,开展行业警示教育,加强以案促改。对8户重点金融企业开展查前辅导,推送“一企一策”风险提示,有效防范、化解涉税风险。
实施“行业共治+个性服务”税收服务模式,构建“部门协同辅导机制”,凝聚行业共治合力。“税务+政务”深度融合,行业宣讲。从企业需求出发,联合金融及税费种管理部门组织专题宣讲4场,培训金融机构涉税人员800余人次,重点解读行业重点指标,涉税风险点、重点税收政策依据等,提高政策知晓度和税法遵从度。“约谈辅导+定制服务”,精准施策。约谈辅导双结合,针对涉税问题为企业量身打造个性化的纳税服务方式,让执法更有温度、服务更有深度。