答：根据《中华人民共和国增值税法实施条例》（中华人民共和国国务院令第826号）规定："第三十七条 纳税人发生应税交易，应当向购买方开具发票。有下列情形之一的，不得开具增值税专用发票：

（一）应税交易的购买方为自然人；

（二）应税交易免征增值税；

（三）国务院财政、税务主管部门规定的其他情形。

……

第五十四条 本条例自 2026年1月1日起施行。"