党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议，明确“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。宁夏税务部门要紧盯经济社会发展主要目标，聚焦“夯实基础”和“全面发力”两个关键点，从明方向、固根本、提效能三个维度构建税收高质量发展实践体系，奋力将党中央重大决策部署、税务总局党委和自治区党委、政府安排要求有效转化为具体的政策措施。

聚焦主攻点 提升站位明方向 

全会立足“十五五”时期历史方位，对未来五年经济社会发展作出系统谋划和战略部署。宁夏税务部门将始终遵循“六个坚持”重要原则，围绕全会确定的涉税涉费任务，结合宁夏税务实际，统筹当前和长远、安全和发展、守正和创新，谋划今后一个时期的工作路径与重点目标。

聚焦党建提质，加强政治机关建设，把贯彻党中央重大决策部署作为根本落脚点，立足税收职能谋思路、抓落实、促发展，力争在政治机关建设中始终走在前列。

聚焦治理提效，把深入推进税费征管“强基工程”作为主抓手，加强自主探索和改革创新，巩固拓展优势，堵塞漏洞短板，着力提升征管效能、服务能级和风险防控能力，切实增强税收治理系统性、集成性。

聚焦队伍提能，顺应数字化转型新形势，加快知识更新、能力培训和实践锻炼，着力培养税务干部的专业能力、专业素养和专业精神，构建与税收改革发展相匹配的高素质专业化税务干部队伍。

夯实支撑点 行稳致远固根本 

夯实基础，就是要更加关注对发展和安全具有基础性影响的事，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补齐短板弱项。宁夏税务部门要聚焦依法治税、以数治税、从严治税一体推进，以实施税费征管“强基工程”为牵引，坚持问题导向，夯实治税基础，为税收事业行稳致远提供坚实支撑。 

夯实依法治税基础。全会提出要“强化法治政府建设”，这为税务部门依法治税指明了方向。宁夏税务部门要把维护法治公平，强化合规管理作为推进依法治税的基础性工作。一手抓税费监管，以申报管理和政策适用管理为突破口，深化税费征管数据治理、制度规则、组织保障以及重点领域风险防控，构建税费征管新模式，健全系列监管新机制。一手抓综合治理，以税务监管“空白地带”、薄弱环节为突破口，集中整治影响法治环境和监管效能的短板弱项，加快探索适应数字经济、平台经济等新业态的管理服务规则。同时，健全规范统一的税务执法工作机制，统一执法标准、优化执法方式、规范涉企检查，防范税务执法风险，降低企业合规成本。

夯实以数治税基础。全会提出要“深化数据资源开发利用”，这为税务部门以数治税提供了行动指南。宁夏税务部门将牢固树立数字化理念，抢抓“数字宁夏”建设重要机遇，不断拓展数据来源，研究基础数据采集标准，强化采集数据质量管控，构建跨部门、多领域、长链条的“数据矩阵”。推进数据高效利用，融合金税系统与政务数据资源，推动平台企业涉税信息、银行账户信息深度应用，在政策落实、风险防控、税收分析等领域，积极培育数据应用成果。强化数据安全管理，确保海量税费数据安全可控，为智慧税务建设保驾护航。

夯实从严治税基础。全会提出要“持之以恒推进全面从严治党”，这为税务部门推进全面从严治税提供了遵循。宁夏税务部门将坚持和加强党对税务工作的全面领导，有机贯通全面从严治党与全面从严治税，一方面持续整治违规吃喝、选人用人等问题，重点加强对“一把手”的监督，有力推进作风建设常态化长效化；另一方面将监督融入税费治理，强化发票管理、出口退税等关键领域专项整治，在内控建设、流程优化、智慧监督上下功夫，一体防范税收风险、执法风险和廉政风险。

锚定发力点 精准施策提效能 

全面发力，就是要聚焦经济社会发展各领域协同发力，实现系统性突破、整体性提升。宁夏税务部门将坚持系统思维，紧扣2026年税收改革发展任务，在主攻方向、关键领域精准施策，确保“十五五”良好开局。

在保持合理税负和服务经济发展上双向发力。围绕全会“保持合理的宏观税负水平”部署，坚持当前聚财和长远生财并举，为经济社会发展提供有力财力保障。既依法依规征税收费，深入挖掘税收潜力，增强税收同经济发展的匹配性；又注重涵养主体税源，紧紧围绕宁夏现代化工、新型材料、数字信息等产业集群，以及高端装备、生物医药等重点产业，发挥税收调节作用，配套完善服务措施，引导企业向优向好，助力宁夏高水平打造国家新能源综合示范区、内陆开放型经济试验区，为税收可持续增长夯实根基。 

在精准执行政策和深化税收改革上统筹发力。围绕全会“规范税收优惠政策”部署，坚持政策执行和改革推进并重，持续提升税务效能。严格政策适用管理，统一政策口径，强化审核把关和实地核查，重点关注近年来巡视巡察、督察审计以及重点工作督查发现的问题，一体深化整改，构建长效机制，着力提升政策执行精度。顺应税费征管数字化转型提档升级要求，推动税费监管服务理念、技术、方法、机制等方面变革，针对终端消费领域税收管理，研究基于“支付即开票”的多场景应用。结合大企业集团申报改革试点，拓展乐企“直连申报+合规校验”场景，推动税务规则深度嵌入企业端系统，以改革思维破解发展难题，促进提能增效。

在维护税收秩序和引导合规经营上协同发力。围绕全会“建设法治经济、信用经济”等部署，坚持纠治违规和引导合规并重，打造市场化、法治化、国际化税收营商环境。助力统一大市场建设，积极纠治违规招商引资涉税问题，严防“空壳企业”“开票经济”等扰乱市场秩序的行为。加大团伙性虚开发票、违规享受税收优惠、骗取出口退税、行业性涉税违法等案件查办力度，推动以查促管促治。积极倡导和推动合规经营，常态化开展合规辅导，将信用管理与监管服务相融合，既创新合规激励措施，又加大违规惩戒力度，提升税法遵从度。