2月9日,固原市税务局召开全市税务工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神,认真落实党的二十大及二十届三中、四中全会、中央经济工作会议,以及全国、全区税务工作会议、固原市委五届十六次全会精神,总结2025年和“十四五”时期税务工作,谋划“十五五”时期工作思路,部署2026年重点任务,固原市税务局党委书记、局长关泰鸿作工作报告。
会议指出,2025年,全市税务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立正确的税收经济观、税收法治观、税收生态观,深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”,一体推进依法治税、以数治税、从严治税,画上了“十四五”收官的圆满句号,确保了“十五五”时期各项工作良好开局。一是向高定位,把党建引领之效融入在筑牢根基、把准航向上。坚决有力推进学习教育,坚定不移建强政治机关,坚持不懈提升党建质效,坚决从严推进管党治党。全市税务系统1名党员被认定为全国税务系统“四好”党员,3个党支部被命名为全区税务系统“四强”党支部、4名党员被认定为全区税务系统“四好”党员。二是向实发力,把主责主业之效体现在服务大局、保障财力上。把准税务工作的职责定位,全年组织各项收入90.5亿元,同比增长3.8%,其中税收收入29.3亿元。高效有序推进政策适用管理工作,累计堵漏增收0.48亿元。全市现行支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税2.1亿元,运用“银税互动”帮助212户企业获得贷款1.99亿元,为地方经济社会高质量发展作出积极贡献。三是向稳提质,把改革强基之效落实在依法治税、以数治税上。坚持将法治公平贯穿“强基工程”开局和《意见》落实收官,营造良好税收生态。依法治税全面落实,聚焦违规招商引资治理、规范涉企行政执法、税费政策适用管理等工作开展自查,切实提升税收执法水平。税费监管提能增效,持续深化以数治税,加强平台经济、成品油等重点领域监管,风电行业以查促管作为样板在全区复制推广。四是向下扎根,把税费服务之效展现在优化环境、惠企利民上。税费服务便捷高效再升级,构建2个中心、6个办税服务厅、N个服务网点的“2+6+N”多元化服务矩阵,累计辅导群众3.5万人次,解决税费疑难问题8643个,网报率、网办面均达到98%以上。营商环境赋能发展再增效。开展纳税信用提升行动,扎实推进涉税费专业服务机构监管和专项整治,政务服务“好差评”非常满意率位居全区第一。全年收集整理纳税人诉求510余条,解决率和满意率均为100%,满意度调查工作成效再上新台阶。五是向内聚力,把队伍建设之效彰显在淬炼作风,严管厚爱上。严选优配建强队伍,一批骨干人才脱颖而出。圆满完成2025年公务员职级晋升和专项晋升工作,干部职工干事创业热情进一步激发。深耕培育提升素质,坚持优选、精育、善用导向,优化上挂下派、交流锻炼、专项培养等措施,干部培养工作取得积极进展。凝心聚力激活动能,积极推进履行社会责任,基层干部有了更多精力干实事、求实效。
会议认为,“十四五”期间,固原税务部门坚持建强政治机关,增强垂管意识,党的建设持续加强;齐抓税费收入,落实税费政策,服务发展贡献持续加大;稳步推进改革,优化资源配置,《意见》落实成效持续显现;创新服务举措,打通痛点堵点,税收营商环境持续优化;数字赋能强基,完善工作机制,税收治理能力持续提升;严管厚爱并重,用心用情带队,干部队伍活力持续迸发。五年来,累计组织税收收入151.04亿元,较“十三五”期间增长18.4亿元;征收各费241.76亿元,增长105.03亿元。落实各类市场主体税费优惠政策34.8亿元,有力支持了地方发展。
会议强调,“十五五”时期,全市税务系统要认清形势、夯实基础、凝聚共识、全面发力。要一以贯之树牢垂管意识,提高政治站位,将“国家税务”的标准体现在税收工作的各层级各环节。树牢法治意识,坚守法治正道,坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展,持续构建市场化、法治化的税收营商环境。树牢数治意识,打造智慧税务,发挥数字化电子发票贯通应用作用,加快培育拓展税务领域应用场景,牵引税费业务全面数字化转型升级。树牢进位意识,提高工作效能,锤炼真抓实干、马上就办的优良作风,在日常工作中强基固本,在深推改革中守正创新,持续不断提升税收治理效能。
会议要求,2026年,全市税务系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实全国、全区税务工作会议精神,牢固树立和深入践行正确政绩观,凝心铸魂建强政治机关,挖潜堵漏抓好组织收入,强基固本深化征管改革,合规管理引导纳税遵从,严管厚爱加强队伍建设,奋力推进“十五五”时期固原税务工作开好局、起好步。
——坚持党建引领,坚定不移建强政治机关、强化垂直管理。坚持把党的领导落实到税收工作各领域、各方面、各环节,坚决捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。持续擦亮“六盘红色税务”党建品牌,常态化开展“我为谁收税、怎样收好税”系列活动,积极组织“树牢政治机关意识、做到对党绝对忠诚”专题研讨,实施“基层党组织书记综合素质能力提升计划”,巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,一体推进全面从严治党和全面从严治税贯通互促。认真开展树立和践行正确政绩观学习教育,以正确政绩观推动固原税务工作高质量发展。
——聚焦主责主业,坚定不移抓牢组织收入、服务经济发展。依法依规组织税费收入,全链条加强税费收入治理,坚决守住不收“过头税费”底线,确保收入真实可靠。要把形势研判分析到位,紧盯重点行业、重点税种、重点税源,常态化跟踪研判经济税源形势,算清算细税源账、政策账、基数账,掌握组织收入主动权。要围绕构建“税费皆重、税费一体、税费协同”工作格局,强化税费数据对比、信息交换,摸清社保非税管户底数和费源底数,加强社保费日常征收和欠费管理,确保费款及时准确入库,积极推动税费收入“质”的有效提升和“量”的合理增长。
——深化创新驱动,坚定不移深化征管改革、夯实征管基础。纵深推进“强基工程”,构建“管户+管事”的管理方式,因地制宜细化税费征管事项管理责任清单,严格落实《纳税人缴费人分类分级管理办法》,切实增强市、县、分局贯通协同的征管能力。深化拓展智慧税务,实施数电发票全面推广覆盖攻坚行动,分类推进数电发票数据标准与行业系统对接,助力数字化转型。聚力落实改革任务,平稳有序推进增值税法及实施条例落实落地,为地方发展提供坚实的财力保障。
——强化底线思维,坚定不移加强风险防控、赋能精准监管。以风险分析应对团队为依托,全链条加强事前事中事后管理,强化重点企业、重点行业日常风险扫描,按照低、中、高风险开展应对,做到分类施策、精准排除,提升风险应对质效。强化重点领域监管,结合固原产业的税源管理实际,建立一批实用管用的监控指标和应用模型,加强平台经济税收监管,引导平台内经营者如实申报全部收入,推动平台经济规范健康持续发展。
——坚守法治公平,坚定不移强化合规引导、优化营商环境。用心服务优化营商环境,进一步优化“家门口的税务局”建设布局,探索增加可办业务种类,满足群众就近办税缴费需要。深化拓展纳税缴费信用管理,多措并举促进企业依法合规纳税。严格举措规范税务执法,进一步规范涉企行政检查行为。加大力度打击涉税违法,进一步深化与公检法等部门的交流合作,强化稽查分析和成果运用能力,提升以查促管、以查促治效能。
——树立正确导向,坚定不移加强队伍建设、实施人才强基。坚持正确选人用人导向,持续增强优秀年轻干部培养选拔力度,用心用情做好青年干部培养使用工作,丰富青年干部成长成才渠道,有效发激发队伍活力。严格落实为基层减负各项要求,持续改进完善考核评价体系,促进形成争实绩、抓实干、求实效的良好氛围。积极创建文明单位、青年文明号、五一劳动奖章等集体、个人荣誉,凝聚见贤思齐、奋发作为的正能量。