个体工商户是地方经济活力的“微细胞”和稳定就业的重要载体。为促进其规范健康发展，固原经济开发区税务分局立足个体工商户经营特点，坚持“规范管理、优化服务、提升效能”并举，创新构建“数据赋能+分级监管+精准辅导”全流程管理体系，有效激发市场主体内生动力。

强化数据赋能，夯实征管数据底座。落实“以数治税”理念，建立个体工商户发票额度与核定定额联动管理机制，确保发票赋额与实际经营能力相匹配。依托税务大数据分析平台，将以往的事后核查转变为系统实时监控，按季比对个体工商户发票开具金额与实际申报经营收入，精准筛查超定额开票、异常开票等行为。对于监控中发现符合建账条件的个体工商户，及时引导其规范建账，逐步推动从核定征收转为查账征收，辅导其建立健全会计账簿，规范成本核算，促进依法如实申报。今年以来，已对18户符合建账条件的个体工商户完成建账辅导与征收方式转换。

实施分级监管，筑牢风险防控防线。推行分级分类、精准施策的差异化监管模式，针对经营规模较大、涉税风险较高的行业个体工商户，加强日常辅导，引导其规范报送用工名册、购销合同等经营资料，强化发票领用、开具、冲红等合规管理。对初步识别存在涉税风险的个体工商户，采取“一对一”辅导与督促自查相结合的方式，围绕采购、销售、核算等环节开展风险排查，帮助其规范经营行为，及时化解潜在风险。对51户新办个体工商户，通过专题培训、上门辅导等形式，强化源头引导与服务，重点讲解发票管理、收入确认、税费减免等实操要点，并结合典型案例开展风险警示，帮助其在起步阶段即树立规范经营意识。

优化精准服务，强化纳税合规意识。聚焦个体工商户发展需求与转型困惑，提供贴近式、滴灌式服务。对部分个体工商户“个转企”过程中存在的政策不清、流程不熟等问题，主动靠前服务，成立专项服务团队，深入16户有转型意向的个体工商户了解具体诉求，量身定制税费优惠政策指引。同时，依托征纳互动平台精准推送机制，点对点送达申报提醒、小规模纳税人税收优惠政策等税费信息327条，制作发放办税操作流程图解手册500余份，帮助个体工商户精准掌握税收政策、熟练操作申报流程、便捷享受税收红利，切实提升财务核算与合规纳税能力，护航个体经济健康发展。（袁茹梦）