2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面践行习近平法治思想，严格对标自治区“八五”普法纵深推进部署及区市局、地方党委政府工作要求，紧扣税收法治建设主线，以压实普法责任、深耕执法普法、拓宽宣传阵地、提升治理效能为核心，将普法宣传深度融入税收执法、税费服务、风险防控、纠纷化解全过程，持续提升税收普法针对性、覆盖面和影响力，全力营造尊法学法守法用法的良好税收法治氛围，为服务地方经济社会高质量发展提供坚实法治支撑。现将全年工作开展情况报告如下：
一、锚定政治方向，压紧压实普法工作责任链条
（一）坚持党委统领，把准普法工作航向。始终把党的领导贯彻落实普法责任制全过程、各方面，将普法依法治理工作作为法治税务建设的基础性工程，纳入党委重点工作台账、全面从严治党责任体系和年度重点任务清单，做到与税收中心工作同步谋划、同步部署、同步推进、同步落实。局党委切实履行法治建设主体责任，专题听取普法工作汇报、研究部署重点任务、解决工作推进难题，确保普法工作始终沿着正确政治方向推进。
（二）健全责任体系，明晰全员普法职责。优化调整普法依法治理工作领导小组架构，进一步明晰党委牵头抓总、法制部门统筹协调、业务股室分工负责、基层分局具体落实、全员共同参与的工作机制。量身制定2024年度普法工作任务书、责任分解表和履职台账，细化各部门、各岗位普法职责、重点内容、覆盖对象和完成时限，构建“横向到边、纵向到底、责任到人”的闭环责任体系，坚决杜绝普法工作“虚化、弱化、边缘化”。
（三）强化督导考核，倒逼责任落地见效。将落实“谁执法谁普法”责任制情况，全面纳入年度绩效考核、文明创建测评和干部履职评价体系，设置量化考核指标、明确评价标准，实行月度跟踪、季度督查、年终考评。定期对各部门普法工作开展、任务完成、成效落实情况进行督导检查，及时通报短板不足、督促整改提升，以严督实考推动普法责任层层传导、全面落地。
二、筑牢法治根基，全面提升干部依法履职能力
（一）紧盯关键少数，抓实领导干部带头学法。严格执行党委理论学习中心组学法、会前学法、领导干部述法制度，把习近平法治思想、宪法、民法典、新修订行政法律法规及税收核心法律法规作为必学内容，常态化开展法治专题学习、研讨交流和授课宣讲。领导干部带头学法懂法、带头守法用法、带头释法普法，充分发挥“头雁效应”，引领全局上下形成崇法尚法的浓厚氛围。
（二）覆盖全员全域，抓实干部常态化学法。紧扣税务执法和普法工作实际，制定年度干部法治教育培训计划，采取集中培训、专题辅导、案例教学、线上自学、以考促学等多种方式，分层分类开展精准化法治培训。重点围绕行政执法规范、税费政策法规、执法风险防控、行政争议化解、普法宣传技巧等内容开展实战培训，持续提升干部法治思维、执法水平和普法能力。
（三）聚焦青年骨干，抓实后备力量培育。强化青年干部法治素养培育，将法治学习融入青年理论学习、岗位练兵、业务比武和实践锻炼，通过专题研学、结对帮带、一线实操等方式，引导青年干部学法律、懂业务、善普法。严把执法资格准入关口，组织青年干部参加税收执法资格培训和考试，全面夯实青年干部依法履职、精准普法的能力基础。
三、聚焦主责主业，推动执法普法深度一体融合
（一）贯穿执法全程，实现边执法边普法。严格落实“执法与普法同步、监管与宣传并行”要求，把普法宣传全面嵌入税费征收、发票管理、纳税辅导、风险核查、税务检查、行政处罚、行政复议等全执法链条。在执法过程中，主动告知法律依据、法定权利、救济途径和违法后果，全面推行说理式、告知式、辅导式执法，做到每一次执法都是一次普法宣传，切实提升执法公信力和群众认可度。
（二）坚持以案释法，强化警示震慑效应。建立涉税典型案例常态化归集、剖析、宣讲机制，聚焦虚开发票、偷逃税款、骗取税费优惠等高发易发违法行为，精选典型案例开展深度解读，通过线下宣讲、线上推送、座谈警示等方式，面向纳税人缴费人开展精准警示教育，用身边案例诠释法律红线、讲明违法成本，引导市场主体自觉守法、诚信纳税。
（三）践行柔性执法，彰显法治为民温度。坚持严格规范公正文明执法，全面落实税务行政处罚“首违不罚”、轻微违法行为包容审慎监管制度，对情节轻微、及时纠正、无危害后果的违法行为，以教育提醒、辅导整改、警示约谈为主，处罚惩戒为辅，在柔性执法、暖心服务中普及法律知识、传递法治温度，实现法律效果和社会效果有机统一。
四、创新方式载体，构建全域覆盖普法宣传格局
（一）紧扣重要节点，开展集中主题普法。依托全国税收宣传月、“美好生活·民法典相伴”、宪法宣传周、国家宪法日、法治宣传教育月等重要节点，围绕税收法治、税费政策、宪法民法典等核心内容，开展线上线下联动、形式丰富多样的集中普法宣传活动，营造浓厚法治宣传氛围，扩大税收普法社会影响力。
（二）精准对接需求，开展分类靶向普法。持续深化税法“八进”活动，针对企业、个体工商户、青少年、社区居民、乡村群众、机关干部等不同群体，量身定制普法内容，精准开展政策解读、法治宣讲、答疑解惑。聚焦重点行业、重点企业、新办主体、特殊群体，推行“一对一”“点对点”精准普法，切实提升普法宣传的针对性和实效性。
（三）拓展阵地渠道，打造多元普法矩阵。建强办税服务厅主阵地，设置普法专区、咨询专岗、宣传专栏，利用电子屏、公告栏、宣传手册、普法二维码等载体，实现“办税即普法、咨询即学法”。打造线上线下联动、传统现代融合的全方位普法宣传矩阵。
（四）强化部门联动，凝聚协同普法合力。主动加强与司法、宣传、公安、市场监管、乡镇（街道）、社区等部门协作配合，建立信息共享、活动联办、普法联动工作机制，联合开展法治宣传、矛盾化解、诚信建设等工作，凝聚多方合力，构建齐抓共管、协同共治的大普法工作格局。
五、健全长效机制，持续夯实普法工作保障支撑
（一）规范台账管理，实现工作全程留痕。严格落实普法工作痕迹化管理要求，建立健全普法工作台账、活动档案、资料台账，全面归集工作方案、活动记录、宣传素材、影像资料、成效总结等各类资料，做到全程可追溯、可查验、可考评，确保普法工作规范有序、扎实推进。
（二）注重质效评估，动态优化工作举措。建立普法工作成效评估反馈机制，通过走访调研、座谈交流、问卷调查、数据分析等方式，全面掌握普法工作覆盖面、群众知晓率和满意度，及时查找薄弱环节、优化宣传方式、调整普法内容，不断提升普法工作质效。
（三）强化要素保障，筑牢工作推进基础。统筹做好普法工作人力、物力、经费保障，持续加强普法骨干队伍培养、宣传阵地建设和普法素材开发，为普法工作常态化、制度化、规范化开展提供坚实保障，推动普法工作长效常治。
六、存在的问题与不足
一是普法宣传精准化水平仍需提升，针对不同行业、不同群体的个性化、定制化普法供给不够丰富；二是新媒体普法创新力度不足，接地气、有吸引力、传播力强的原创普法作品数量偏少；三是部分干部执法普法融合意识不强，主动普法、精准释法的自觉性和能力有待提升；四是普法工作与税收治理、纳税服务的融合深度不够，普法促遵从、促治理的效能尚未充分释放。
七、2025年度工作打算
（一）持续强化政治引领，压实普法主体责任。始终坚持以习近平法治思想为指引，进一步健全党委领导、分工负责、全员参与的普法工作机制，持续压实压紧普法责任，推动普法工作走深走实、常态长效。
（二）持续提升法治素养，建强普法骨干队伍。深化全员法治教育培训，创新学习方式、丰富学习内容，强化实战练兵和能力提升，着力打造一支懂法律、精业务、善宣传的专业化普法队伍。
（三）持续深化融合理念，提升执法普法质效。坚持把普法宣传贯穿税收执法、服务、监管全过程，全面落实全程普法、以案释法、柔性执法要求，推动执法与普法同频共振、互促共进。
（四）持续创新方式方法，增强普法宣传实效。聚焦群众需求和传播规律，加大新媒体普法创新力度，丰富普法载体、优化普法内容、拓展普法覆盖面，推动普法从“广覆盖”向“精准化、实效化”转变。
（五）持续健全协同机制，提升依法治税水平。深化部门协同联动，完善长效工作机制，不断提升全社会税收法治意识和税法遵从度，为推进法治税务建设、服务地方经济高质量发展提供更强法治保障。
国家税务总局中卫市税务局海兴开发区税务分局
2025年3月13日